Межнациональный климат в Казахстане

Работа государственных и властных институтов, частных учреждений и организаций формирует в массовом сознании определенную степень неудовлетворенности ситуацией в области соблюдения национальных прав. Эмпирически зафиксированы случаи ущемления и дискриминации указанных прав.

Так, 12,1% опрошенных в среднем по массиву (9,9% респондентов казахской, 12,2% русской и 15,4% другой национальности) встречались в повседневной жизни с фактами увольнения с работы по национальному признаку; 22,2% (12,3% казахов, 29,2% русских, 25% другой национальности) – с фактами назначения на руководящие или престижные должности по национальному признаку; 21,3% (12,6% казахов, 28,6% русских и 21,5% людей другой национальности) – с фактами приема на работу или учебу по этому же признаку.

Кризис в стране, неконтролируемый рост миграционных потоков внесли весомую лепту в возникновение напряженности в межнациональных отношениях. О неприязненном отношении к людям других национальностей, приезжающим в город на постоянное место жительства, говорят 8,1% опрошенных по массиву (6,8% казахов, 7,6% русских, 10,9% людей другой национальности); о неприязненном отношении к представителям инонациональных групп в местах жительства или работы – 11,2% по массиву (9,4% казахов, 11,9% русских, 13,1% людей другой национальности).

Именно неустроенный быт, повседневная жизнь вносят сегодня существенный вклад в формирование негативных национальных стереотипов. Отсюда проявления предрассудков, мешающих установлению дружеских отношений между людьми разных национальностей, на которые указывают 18,5% по массиву (15,1% казахов, 21,8% русских, 13,1% лиц другой национальности), а также хулиганские действия и другие нарушения общественного порядка на национальной почве – 13,1% по массиву (среди казахов на этот факт указали 7,1%; среди русских – 17,2%; среди людей другой национальности – 14,9%).

Националистическая пропаганда в неменьшей степени способствует взращиванию национальной нетерпимости. С подобной пропагандой сталкиваются 8,1% по массиву (5,1% казахов, 10,9% русских и 7,6% другой национальности).

Из 1922 опрошенных казахстанцев в среднем 28,7% не сталкивались с перечисленными фактами, а 14% не смогли ответить на вопрос.

Следует отметить, что люди, встречаясь с фактами ущемления, пренебрежения, дискриминации национальных прав, формируют конфликтные установки восприятия других национальных групп. Не в последнюю очередь из-за таких фактов растет недоверие населения к правительству, неспособному гармонизировать межнациональные отношения.

Примечание: респонденты имели возможность отмечать более одного ответа

Из всех городов относительно более благополучным в исследуемом плане является Атырау. Вероятно, это обусловлено тем, что в указанном городе проживает преимущественно мононациональное население.

В графе “Другое” респонденты указали:

Алматинцы – “скорее по клановой п. 1-3”, “реально сталкивалась с пунктами 1-3, даже казахов игнорируют, если они не знают языка. Но это относится не ко всем казахам”, “к сожалению, неприязненные отношения частично осуществляются сверху. Алчность этому способствует” и т.д.

Карагандинцы – “с принятием в любые органы власти по национальному признаку. Идет замещение служащих элиты любой национальности на служащих казахской национальности. Деление наций на черную и белую кость. Тревожная тенденция. Есть заказ сверху, вероятно”.

Таразцы – “дискриминация по профессиональным качествам”

Кокшетаусцы – “когда я работал, ни с чем из перечисленного не сталкивался”, “прием на работу по родственному признаку”, “всего понемногу”

Семипалатинцы – “отказ в приеме на работу по возрасту”

Регулярные опросы АСиП свидетельствуют, что одним из главных факторов, негативно влияющих на межнациональный климат в стране, является казахизация сферы власти и управления. Для справки: в правительстве С. Терещенко 67% министерских портфелей принадлежало казахам. В правительстве А. Кажегельдина доля министров казахской национальности подросла до 69%. В правительстве Н. Балгимбаева она достигла 76,3%. Кабинет К. Токаева на 79,5% был сформирован из казахов. Критически высокий уровень представительства казахов (83,3%) отмечается в кабинете И. Тасмагамбетова. Как видим, казахизация правительства идет ускоренными темпами по возрастающей. Те из наших сограждан, кто, не будучи казахами, все же являются казахстанцами, вынуждены жить в условиях отсутствия этнического равновесия власти.

Не случайно многие респонденты пришли к убеждению, что национальная принадлежность сегодня определяет материальное положение и степень адаптации к социально-экономической ситуации. Данные опроса фиксируют наличие достаточно четко выраженного в общественном мнении представления о том, что у определенных национальных групп жизненный уровень выше, чем у других. В реальности существования таких “лучше живущих” национальных групп убеждены 36,5% опрошенных в среднем по массиву. Среди казахов этого мнения придерживаются 35,6%; среди русских – 37,7%; среди людей другой национальности – 35,4%. Не видят разницы в жизненном уровне разных национальных групп 35,3% (41,3% казахов, 33,4% русских, 29% другой национальности). Затруднились с ответом 28,1%.

Указанные факты говорят о напряженности межнациональных отношений в республике. Как показывает опрос, осмысливая особенности своей повседневной жизни большинство респондентов прибегают к их оценке в категориях удовлетворения своих национальных прав и интересов. Но, пожалуй, самым тревожным является то, что практически каждый 2-ой опрошенный казахстанец (47,3%) не отвергает возможность использования силы при решении межнациональных проблем. 8,9% считают безусловным для себя участие в конфликте в интересах своей национальной группы (об этом сообщили 11,1% опрошенных казахов; 7% русских и 7,8% респондентов другой национальности). 39,2% указали, что считают для себя возможным участие в межнациональном конфликте в зависимости от обстоятельств (таков вердикт 43% казахов; 38,1% русских; 34,9% людей другой национальности). Ни при каких условиях не примут участие в конфликте 37% по массиву (38,5% казахов; 34,6% русских; 40,4% другой национальности). Однако это весьма слабая социальная опора для сохранения межнационального согласия в республике, если учесть, что в среднем 14,9% еще не определились в своем решении.

Оценивая вероятность возникновения в Казахстане гражданской войны на национальной почве, 12,9% респондентов пришли к убеждению, что это невозможно; 45,2% по массиву считают такой поворот событий маловероятным; 24,1%, напротив, вполне вероятным; 2,5% убеждены, что этого не избежать; 14,5% не определились в своем мнении; 0,3% отказались отвечать. 1,3% указали в графе “Другое”: “сложно предугадать”, “возможно при такой голодной, нищенской жизни, безработице”, “не дай-то бог”, “если это будет, то в интересах сильных мира сего”, “на почве социально-экономической”, “неурядицы прикрываются религией и другими факторами” и т.д.