ПРОЕКТ
Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 год, №15-16, ст. 211; 1998 г., № 16, ст. 219; №17-18, ст. 225; 1999 г., №20, ст. 721; №21, ст. 774; 2000 г. №6, ст. 141):
1) статью 318 изложить в следующей редакции:
“Статья 318. Оскорбление Президента Республики Казахстан, депутата Парламента Республики Казахстан и иного представителя власти.
Публичное оскорбление, то есть, унижение чести и достоинства Президента Республики Казахстан, депутата Парламента Республики Казахстан и иного представителя власти при исполнении ими своих государственных, общественных и должностных обязанностей или в связи с их исполнением, выраженное в неприличной форме, — наказывается штрафом в размере от ста до четырехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до 1 года.
Примечание: публичные выступления и заявления, содержащие критические высказывания о деятельности Президента Республики Казахстан, Депутата Парламента Республики Казахстан и иного представителя власти, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.”.
2) Статьи 129, 130, 319, 320 и 343 исключить.
2. В Кодекс Республики Казахстан “Об административных правонарушениях” от 30 января 2001 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г. №_______ ст._____):
1) часть четвертую статьи 53 исключить;
2) часть первую статьи 60 перед словами: “Административное взыскании” дополнить словами: “Основное и дополнительное”;
3) статью 86 исключить;
4) в части первой статьи 342 исключить слова: “а равно нарушение права исключительной публикации информации других издательств или средств массовой информации”;
5) статью 345 исключить;
6) в статье 346 слова: “или воздействие на суд до вступления судебного акта в силу” исключить;
7) статью 347 изложить в следующей редакции:
“Статья 347. Отказ в предоставлении журналисту информации.
Неправомерный отказ в предоставлении журналисту информации, не ограниченной законом в распространении, либо предоставление неполной или заведомо ложной информации. А равно неправомерное отнесение общественно значимой информации к информации с ограниченным доступом влечет штраф на граждан в размере до пятнадцати, на должностных лиц — в размере от десяти до двадцати пяти месячных расчетных показателей.”;
8) в части второй статьи 348 слова: “и приостановление выпуска или издания средства массовой информации на срок до шести месяцев” — исключить;
9)в части второй статьи 349 слова: “с конфискацией тиража продукции” — исключить;
10) в части первой статьи 350 слова: “с конфискацией тиража продукции средств массовой информации” — исключить;
11) в части второй статьи 350 слова: “с конфискацией тиража, продукции и технических средств, используемых для изготовления и распространения средства массовой информации или без таковой, либо приостановление выпуска издания средства массовой информации на срок до шести месяцев” — исключить.
12) часть вторую статьи 541 после слов: “квалификационного аттестата (свидетельства)” дополнить словами: “либо приостановления её (его) действия”.
3. В Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года (Ведомости______):
1) подпункты 3 и 4 пункта 2 статьи 49 исключить;
2) подпункт 1 ст. 143 изложить в следующей редакции:
“1. Гражданин или юридическое лицо вправе до истечения года со дня публикации требовать по суду признания не соответствующими действительности и опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию, или публикации ответа, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Не подлежат защите требования об опровержении или признании недействительными убеждений, взглядов, мнений и оценочных суждений”;
3) пункт 5 статьи 143 исключить;
4) в пункте 6 статьи 143 слова: “вправе наряду с опровержением таких сведений” заменить словами: “вправе вместо опровержения таких сведений”;
5) последнее предложение статьи 145 изложить в следующей редакции:
“Такого согласия не требуется, если это установлено законодательными актами либо изображенное лицо занимает публичную должность, изображено при проведении публичных мероприятий или позировало за плату.”;
6) В пункте 3 статьи 951 подпункт 3 исключить.
4. В закон Республики Казахстан “О средствах массовой информации” (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г. №____:
1) абзац 3 пункта 1 статьи 5 дополнить словами: “если настоящим законом не установлен иной порядок”;
2) статью 6 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
“1-1. Собственник средства массовой информации не вправе вмешиваться в творческую деятельность редакции, редакторов и журналистов.”;
3) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:
“6-1. Ограничения монополистической деятельности.
1. Ни одно физическое или юридическое лицо не вправе владеть прямо или косвенно более чем двадцатью процентами рынка информационных услуг на территории распространения соответствующих средств массовой информации.
2. Собственник средства массовой информации обязан ежегодно публиковать в республиканской или областной печати отчет о:
— количестве и наименовании прямо или косвенно принадлежащих ему средств массовой информации;
— составе его участников;
— результатах финансово-хозяйственной деятельности каждого из принадлежащих ему прямо или косвенно средства массовой информации;
— источниках финансирования средства массовой информации при его нерентабельности.”;
4) статью 10 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
“4. Собственник средства массовой информации вправе начать его выпуск в случае неполучения в течение месяца со дня обращения с заявлением о постановке на учет средства массовой информации свидетельства о постановке на учет”;
5) в абзаце 2 статьи 12 слова: “тиражом менее ста экземпляров” заменить словами: тиражом менее тысячи экземпляров”;
6) пункт 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
“2. Приостановление либо прекращение выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации по решению суда производится по основаниям и в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.”;
7) пункты 3 и 4 статьи 13 исключить;
8) в абзаце 1 пункта 2 статьи 14 слова: “периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера” заменить словами: “печатной продукции эротического содержания”;
9) в пункте 4 статьи 13 слова: “Воспрепятствование осуществляемому на законных основаниях распространению” заменить словами: “Воспрепятствование осуществляемому на законных основаниях производству и распространению”;
10) статью 18 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
“4. Неправомерный отказ в предоставлении журналисту информации, не ограниченной законодательством в распространении, предоставление неполной или заведомо ложной информации, а равно неправомерное отнесение общественно значимой информации к информации с ограниченным доступом влечет ответственность, установленную законодательными актами Республики Казахстан”;
11) пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
“1. Гражданин или юридическое лицо до истечения года со дня публикации вправе требовать по суду признания не соответствующими действительности или опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию, или публикации ответа, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Не подлежат защите требования об опровержении или признании недействительными убеждений, мнений и оценочных суждений.”.
12) В пункте 4 статьи 19 слова: “вправе наряду с опровержением”, заменить словами: “вправе вместо опровержения”;
13) в пункте 10 статьи 20 слова: “по требованию суда” заменить словами: “по постановлению либо определению суда”;
14) в пункте 4 статьи 22 слова: “либо за распространение не соответствующих действительности сведений” заменить словами: “либо за установленное судом распространение не соответствующих действительности сведений”;
15) статью 22 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
“6. Отказ в аккредитации журналиста либо лишение его аккредитации могут быть обжалованы в суд”;
16) пункт 2 статьи 26 дополнить словами: “и иных организаций и указаны источники информации”;
17) статью 26 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
“6. Если главный редактор (редактор), а равно журналист действовали добросовестно и в интересах общества”;
“7. В иных случаях, когда главный редактор (редактор), а равно журналист не должны были или не могли проверить достоверность опубликованных сведений”.
5. В Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. “О лицензировании”:
1) абзац 2 пункта 3 статьи 3 дополнить предложением следующего содержания:
“Не допускается выдача лицензии на конкурсной основе”;
2) абзац 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
“При выдаче лицензии учитываются условия производства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья граждан, общества, окружающей среды, а также гарантию качества производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг. Квалификационные требования не должны включать в себя иные требования, кроме технических характеристик оборудования и уровня профессиональной подготовки обслуживающего персонала.
Соответствие субъекта (заявителя и (или) лицензиата) квалификационному уровню устанавливается на основе независимой экспертной оценки, проводимой по поручению лицензиара юридическими, физическими лицами, аккредитованными в установленном порядке.”;
3) в подпункте 3 пункта 1 статьи 21 слова: “отзыва лицензии” заменить словами: “лишения лицензии”;
4) в названии статьи 22 слова: “отзыв лицензии” заменить словами: “лишение лицензии”;
5) пункт 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
“1. Лицензиат может быть лишен лицензии в судебном порядке по основаниям, установленным законодательными актами Республики Казахстан, а также в случаях:”;
6) подпункт 3 пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
“3) неустранения причин, по которым приостановлено действие лицензии”;
7) абзац 1 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
“3. Действие лицензии может быть приостановлено судом на срок до шести месяцев по основаниям, установленным законодательными актами Республики Казахстан”;
8) в абзацах 2 и 3 пункта 3 статьи 22 исключить слова: “субъекта малого предпринимательства”;
9) абзац 4 и пункт 4 статьи 22 исключить;
10) пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
“5. После устранения причин, по которым действие лицензии было приостановлено, ее действие возобновляется судом до истечения срока, на который она была приостановлена.
Лишение лицензии не лишает лицензиата права получения на общих основаниях новой лицензии, если причины, по которым он был лишен лицензии, устранены”.
6. Правительству Республики Казахстан в трехмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.