Вскрыта всемирная коррупция в горнодобывающей и нефтяной отраслях: пришло время прозрачности

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Согласно новому отчету Global Witness, нефтяная и горнодобывающая отрасли стоят перед лицом всемирной эпидемии финансовых скандалов, связанных с исчезновением миллиардов долларов бюджетных поступлений в беднейших странах мира.

Опираясь на детальные расследования, отчет “Время прозрачности” фокусируется на пяти странах: Анголе, Конго-Браззавиль, Экваториальной Гвинее, Казахстане и Науру. В нем продемонстрировано, что пелена секретности в отношении средств, которые нефтяные и горнодобывающие компании выплачивают правительствам, способствует исчезновению огромных сумм из общественного кошелька. Результатом становится укоренение бедности и нестабильности, способных привести к развалу государственности и войнам.

“Этих скандалов не было бы, если бы компании были обязаны публиковать платежи правительствам, а правительства – публиковать свои поступления”, — говорит активист Global Witness Гэйвин Хайман. “Ведущие страны и компании почти ничего не делают, а бюджетные поступления, которые должны идти на сокращение бедности, все так же расхищаются и разбазариваются”.

“Время прозрачности” сообщает о том, что:

— Президент Дош Сантос хранит большие денежные суммы на зарубежных банковских счетах в то время, как в Анголе ежегодно оказывается неучтенной четверть бюджетных поступлений от нефти.

— Пытаясь подорвать репутацию соперника, президент Казахстана Назарбаев нечаянно навел следователей на 1 миллиард долларов государственных средств, размещенных им “в интересах страны” на секретных счетах за рубежом.

— В одолеваемой конфликтами Экваториальной Гвинее, президент которой заявляет, что бюджетные поступления от нефти являются “государственной тайной”, скандал возник из-за платежей, вносимых нефтяными компаниями на частный банковский счет в США. Через тот же банк проходила и покупка роскошных домов для президента Обианга и его обвиняемого в пытках брата, утверждающих, однако, что приобретали их на свои собственные деньги.

— После многих лет вмешательства оскандалившейся французской нефтяной компании Elf в дела Конго — Браззавиль ее преемник — компания Total — только что заключила с правительством новую скрытную финансовую сделку.

— Доходы от разработки фосфатов на крохотном тихоокеанском острове Науру были растранжирены, и теперь страна превращается в обанкротившийся пустырь, находясь под угрозой исчезновения как государства.

Единственное серьезное международное движение по обеспечению прозрачности бюджетных платежей, начатое Великобританией, настолько ослаблено непреклонными нефтяными компаниями, что вряд ли сможет решить эту мировую проблему. Вместо этого отчет призывает посредством законов, правил фондового рынка и стандартов бухучета принудить компании раскрывать платежи в государственные бюджеты. Это не потребует больших затрат, защитит корпоративные репутации и приведет к более справедливой конкуренции.

В то же время Всемирный банк и МВФ, прочие кредитодатели, доноры и агентства кредитования экспорта в качестве предусловия оказания какой-либо финансовой поддержки должны требовать обеспечения прозрачности поступлений, связанных с нефтью, газом и горнодобывающей отраслью правительствами, зависящими от таких поступлений.

(1) Деятельность Global Witness сосредоточена на связи между эксплуатацией природных ресурсов и финансированием военных конфликтов и коррупции. Организация является внепартийной во всех странах, где она ведет деятельность. За работу об “Алмазах военных конфликтов” Global Witness была совместно номинирована на Нобелевскую премию мира 2003 года.

(2) Global Witness является одним из членов-основателей кампании “Публикуй, что платишь”, начатой в июне 2002 года и к настоящему времени насчитывающей более 190 членов (см. сайт www.publishwhatyoupay.org). Эта коалиция призывает к тому, чтобы правила фондовых рынков и международные стандарты бухучета обязывали нефтяные, газодобывающие и горнодобывающие компании отдельно по каждой стране раскрывать чистые платежи правительствам за доступ к сырьевым ресурсам. Коалиция считает, что прозрачность бюджетных платежей – это необходимое условие для ликвидации бедности, для справедливого и равноправного развития, повышения социальной ответственности компаний и сокращения коррупции во многих богатых сырьевыми ресурсами развивающихся странах.