Мониторинг состояния сети Интернет и нарушений прав ее пользователей в Казахстане в мае 2008 года

I. ФАКТИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ИНТЕРНЕТ-ПРОСТРАНСТВА СЕГМЕНТА KZ

1. Государственная политика в сфере развития Интернета

Май,14

13 мая в прямом эфире телеканала “Казахстан” прошла интернет-конференция с участием председателя Агентства РК по информатизации и связи Куанышбека Есекеева и директора департамента связи АИС Абилхана Баймуратова.

Поступившие от населения вопросы касались электронного документооборота, телефонизации, качества и доступности Интернета.

По словам К. Есекеева, в ближайшие три года планируется увеличить количество пользователей Интернета и что по услугам “Мегалайна” увеличение числа пользователей только в 2008 году составит 20%.

До 1 июля планируется снизить стоимость широкополосного Интернета.

Май, 23

Учитывая высокую степень популярности Интернета среди детей, МВД и МОН РК 23 мая 2008 года провели совместную интернет-конференцию с целью подготовить детей к летнему периоду и повысить уровень их знаний в сфере защиты прав и обеспечения безопасности.

Во всех школах республики состоялся единый урок с использованием интернет-досок, во время которого в реальном режиме времени на вопросы учащихся отвечали представители руководства двух министерств. Для этого также были использованы сайты МВД www.mvd.kz и МОН РК www.edu.gov.kz.

Всего за интернет-конференцию были даны ответы на 484 вопроса.

Всего на сайте МВД с ноября прошлого года проведено 9 интернет-конференций по различным вопросам.

Май,27

Форум адвокатов Казахстана выступил против торговли законами в Интернете и на CD и DVD-носителях. Цена их измеряется в тысячах тенге, а сборники законодательства стоят тысячи долларов. Адвокаты уверены, что казахстанцы имеют законное право знакомиться с законами своей страны бесплатно.

После данного заявления Министерство юстиции Казахстана приступило к проработке вопроса о создании электронного эталонного контрольного банка нормативно-правовых актов.

26 мая на заседании президиума фракции партии “Нур Отан” министр юстиции Загипа Балиева заявила, что согласно закону “О нормативно-правовых актах” эталонный контрольный банк ведется только на бумажных носителях. Между тем, в рамках планового законопроекта “О внесении изменений и дополнений в закон “О нормативно-правовых актах” предполагается придать электронному варианту эталонного контрольного банка нормативно-правовых актов статус официального. Министр отметила, что изменения в закон “О нормативно-правовых актах” предполагается внести в парламент во втором квартале 2009 года.

По ее словам, реализация этого предложения обеспечит физическим и юридическим лицам свободный доступ к информационным ресурсам, даст возможность получать копии имеющих юридическую силу официальных текстов нормативно-правовых актов.

Май,8

В рамках поручения Премьер-министра Республики Казахстан Карима Масимова ряд министерств и ведомств провели плановые интернет-конференции по вопросам малого и среднего бизнеса.

5 мая такую конференцию в прямом эфире телеканала “Казахстан” провел председатель Агентства РК по регулированию естественных монополий Нурлан Алдабергенов. Ему поступило 38 вопросов.

8 мая на вопросы граждан в интерактивном режиме ответил министр труда и социальной защиты населения РК Бердыбек Сапарбаев. Всего за время проведения интернет-конференции от пользователей поступило 263 вопроса.

13 мая председатель Агентства РК информатизации и связи Куанышбек Есекеев вел он-лайн диалог с гражданами. В его адрес поступило 26 вопросов.

16 мая председатель Агентства РК по управлению земельными ресурсами Агентства Умирзак Узбеков отвечал на вопросы в режиме интернет-конференции. 28 вопросов поступило в его адрес.

Май, 23, 30

23 мая в Павлодарской и 30 мая в Костанайской области руководители отделов дорожной полиции областных ДВД провели интернет-конференции, где ответили на вопросы участников дорожного движения. Начальнику дорожной полиции Серику Жунисову на сайт ДВД Костанайской области поступило порядка 30 вопросов, а старшему инспектору, майору полиции Марату Бейсенову павлодарцы задали более 60 различных вопросов. Участников интернет-диалога интересовали, в основном, вопросы, касающиеся коррупции на дорогах, снятия тонировки со стекол автомобилей, акции по пристегиванию ремнями безопасности.

2. Реализация программы “е-правительство”

Май, 19

С целью получения гражданами более полной информации о работе судебных органов посредством сети Интернет судья Верховного суда Казахстана Марзия Балтабай предлагает законодательно закрепить общедоступность информации о квалификации судей, ведущих конкретные процессы.

Предлагается на официальном сайте Верховного суда www.supcourt.kz размещать биографии членов судейского корпуса, а так же регулярно обновляемую информацию о том, какие дела рассматривает каждый конкретный судья.

Май, 03

Местные исполнительные органы Актобе ведут работу по уточнению списков избирателей. Теперь каждый может проверить свои данные на сайте www.election.kz. В случае неправильного написания фамилии, имени, отчества актюбинцы могут подать заявление в акимат города для внесения исправлений.

Май, 09

По обратной связи корреспондент интернет-мониторинга на сайт Департамента юстиции Актюбинской области www.adiletaktobe.kz послал вопрос, касающийся регистрации недвижимости. В течение месяца ответ не получен.

3. Меры по развитию доменного пространства

Май, 27

27 мая на 15-й Международной выставке в области телекоммуникаций и компьютерных технологий KITEL-2008 в Алматы главный коммерческий директор АО “Казахтелеком” Аскар Есеркегенов сообщил, что компания с 1 июня 2008 г. в два раза увеличивает скорость доступа в Интернет по тарифным планам Megaline. В зависимости от тарифного плана минимальная скорость будет составлять 256 Кбит/с, а максимальная 1024 Кбит/с.

По некоторым тарифам также в два раза увеличен объем предоплачиваемого трафика.

В целях стимулирования развития казахстанского интернет-контента АО “Казахтелеком” также увеличивает скорость доступа на внутренние ресурсы компании (IP-адреса, зарегистрированные за АО “Казахтелеком” в RIPE) для тарифных планов Megaline Start, Megaline Hit, Megaline Light, Megaline Box по входящему и исходящему каналу до 512 Кбит/с. При этом для всех абонентов услуги Megaline тарификация входящего/исходящего трафика производится по нулевой ставке.

Май, 28

27 мая 2008 года в рамках 15-й Центрально-Азиатской международной выставки телекоммуникаций и компьютерных технологий KITEL-2008 состоялось официальное анонсирование запуска VI ежегодного казахстанского конкурса веб-сайтов “Национальная интернет-премия AWARD.kz 2008”.

В этот же день начат прием заявок на участие в конкурсе через обновленный сайт www.award.kz. Принять участие в конкурсе может любой интернет-ресурс, удовлетворяющий любому из следующих условий: находящийся в домене KZ, рассказывающий о Казахстане либо сделанный казахстанцами — нынешними или бывшими.

В этом году запущена полноценная казахская версия портала , www.award.kz. По просьбе компании Nokia введена специальная поощрительная номинация для PDA- и wap-ресурсов, а также появится премия для худших интернет-порталов, так называемая “анти премия” или “малиновая ветвь”. По задумке организаторов, претенденты на антипремию будут определяться с помощью общего голосования. Худшими ИТ-проектами года могут стать как веб-проекты, так и проекты, связанные с выделением денег на какие-то ИТ-решения, если общественность явно видит, что деньги выделяются впустую.

Кроме самого конкурса, в 2008 году Оргкомитет запускает несколько пилотных проектов: отдельный ресурс будет посвящен главным игрокам Казнета — компаниям, предоставляющим доступ в Интернет и веб-хостинг, а также контент-провайдерам и веб-студиям. Другим важным проектом является “Профи Казнета”, аналог Международного союза интернет-деятелей “ЕЖЕ”, который направлен на выявление VIP-лиц казахстанского Интернета, людей, внесших в его развитие значительный вклад.

Май, 30

“Казахтелеком” запустил новый файлообменный сервис www.filebar.kz, разработанный IKEEN GROUP. Размещение сервера на узле передачи данных компании обеспечит абонентам услуги Megaline бесплатный и неограниченный трафик.

Размещение сервера www.filebar.kz на узле передачи данных (co-location) “Казактелеком” позволит ему стать крупнейшим в казахстанском Интернете.

Отличительной особенностью www.filebar.kz станет неограниченное время хранения файлов на сервере. Максимальный размер закаченного файла – 100 мегабайт. Первоначально сервис будет полностью анонимный, что позволит пользователям работать с системой без регистрации. Немаловажным сервисом станет проверка файлов на вирусы при закачивании файла на сервер. Если вирусы будут найдены, то, соответственно, файлы будут удалены.

Май, 15

В Алматы ТОО “Аспан Телеком” запустило в коммерческую эксплуатацию первую общегородскую беспроводную широкополосную сеть передачи данных, использующую технологию Wi-Max стандарта IEEE 802.16 (a/d).

Данная услуга предназначена для всех юридических лиц, заинтересованных в приобретении или улучшении качества услуг связи, смене существующего провайдера или повышении надежности связи путем установки резервных беспроводных каналов.

Сегодня компания обеспечивают высокоскоростную беспроводную связь с гарантированной скоростью до 8 Мб/с в любой точке города.

Wi-MAX — это технология, позволяющая предоставлять широкополосный беспроводный доступ на так называемой “последней миле”.

Май,12

Открылся веб-сайт антикоррупционного правового Центра “Транспаренси Казахстан” www.alac.transparencykazakhstan.org. На сайте доступна информация о работе Центра, последних изменениях антикоррупционного законодательства, а также можно найти полезные ссылки на веб-сайты государственных органов.

Май, 4

Сайт клуба фанатов футбольной команды “Актобе” www.13sector.kz 3 мая впервые в Казахстане провел интернет-трансляцию матча восьмого тура ХVII чемпионата страны по футболу, в котором “Актобе” принимал “Тобыл” из Костаная.

Пилотная трансляция не анонсировалась, так как ее настройка производилась непосредственно по ходу матча. По этой причине количество первых пользователей было небольшое — около 80 человек. Но этот матч успели посмотреть зрители из Германии, России, многих городов нашей страны, которые прислали свои отзывы.

Организаторы обещают продолжить практику интернет-трансляций.

Май, 20

Владельцы многих костанайских сайтов (www.vopros-otvet.kz, www.kmpa.kz, www.kavcn.kz, www.paintball-club.kz и др.) в ближайшее время должны получить более качественный и полный интернет-сервис.

Компания, у которой арендуются хостинги и домены для этих сайтов, переехала на сервер, установленный в Казахстане. По мнению компании, это даст клиентам следующие преимущества и возможности:

— для клиентов Megaline трафик с данных серверов абсолютно бесплатен — он

попадает в раздел ADSL256(KAZ), в ближайшее время эта скорость должна увеличиться в два раза,

— доступ к данным серверам есть для всех клиентов услуги “Казахстанский

Интернет”,

— минимальный объем памяти, выделяемый для работы Php-скриптов,

установлен в размере 32Мб,

— более быстрый доступ с местных провайдеров,

— сайты будут размещаться физически на серверах в Казахстане, что полностью отвечает условиям Правил распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет.

4. Уровень развития доменного пространства

Май,14

13 мая в ходе интернет-конференции в прямом эфире телеканала “Казахстан” председатель Агентства РК по информатизации и связи Куанышбек Есекеев заявил, что спутник “Казсат” не может повлиять на повсеместное снижение тарифов Интернета.

По его словам, сейчас многие государственные органы перешли в орбиту действия спутника “Казсат”, но говорить о том, что спутник вызовет огромное снижение тарифов на Интернет, нет оснований.

Также он пояснил, что если взять стандартного пользователя Интернет, то в основном он пользуется российскими сайтами. Согласно статистике, 85% казахстанцев пользуются российскими ресурсами, 10% приходится на европейские ресурсы и только 5% приходится на казахстанский сегмент. Всего же в Казахстане 20000 зарегистрированных доменов, и только 5000 из них активно используются.

Май,14

По оценкам iKS Consulting — специализированного агентства, предоставляющего профессиональные услуги по исследованию и анализу телекоммуникационного рынка, на конец I квартала 2008 г. 29,7 тыс. предприятий и 148 тыс. домохозяйств были подключены к сети широкополосного интернет-доступа. Таким образом, общее количество широкополосных абонентов в Казахстане приблизилось к 178 тыс., на 11% превзойдя показатели IV квартала 2007 г. Прогнозируется, что к концу текущего года количество абонентов широкополосного интернет-доступа в Казахстане превысит 236 тыс. Операторы, в свою очередь, для сохранения существующей динамики абонентской базы будут активно продвигать массовые предложения по привлекательным для неизбалованных низкими тарифами пользователей.

Из этого можно сделать вывод, что рынок широкополосного интернет-доступа в Казахстане до сих пор находится в зачаточном состоянии. Он подавляется низкой конкурентностью и высокими ценами, и о его наполненности говорить пока не приходится. Как всякий развивающийся рынок, он демонстрирует высокий рост и хорошие перспективы.

Май, 8

В Павлодарской области число пользователей широкополосного Интернета Megaline от АО “Казахтелеком” достигло 10 тысяч абонентов. Впервые услугу широкополосного доступа к сети Интернет Megaline для физических лиц компания начала внедрять в Павлодарской области с ноября 2005 года.

Май, 15

Северо-Казахстанской областной дирекцией телекоммуникаций проведены собрания в районных узлах связи, на которых была проанализирована работа в 2007 году.

В целях реализации республиканской программы снижения информационного неравенства ведется активная работа в СКО по дальнейшей реализации проектов “Телемедицина” и Oky.Net.kz, телефонизации учреждений образования и здравоохранения.

В области высокоскоростное подключение к региональной информационно-образовательной сети Oky.Net.kz имеют 155 учреждений системы образования, в том числе 51 в Петропавловске и 104 в районах области. В рамках реализации республиканской программы “Интерактивная школа” организован высокоскоростной доступ в Интернет для 60 школ области.

В районных узлах телекоммуникаций проведена большая работа по внедрению услуг высокоскоростного доступа в Интернет. В СКО высокоскоростное подключение к Интернету имеют более 7 тысяч пользователей, что является одним из лучших показателей в республике.

Май,23

Впервые новая мультиязычная версия Mail.Ru Агент 5.1 стала доступна на казахском языке. Интерфейс программы доступен пользователям на 5 языках, а поддержка Unicode позволяет вести переписку на любых языках мира.

По оценкам аналитиков www.mail.ru 65-70% всех обращений казахстанских интернет-пользователей приходится на долю российских ресурсов. На портале Mail.Ru пользователи из Казахстана составляют около 4% аудитории.

На данный момент другие мессенджеры не предоставляет интерфейс на казахском языке.

Май, 23

По сообщениям, поступившим в редакцию CNews.KZ от нескольких компаний, расположенных в разных районах Алматы, а так же по свидетельству самой редакции, 19-21 мая наблюдались проблемы с выходом Интернет у пользователей провайдера “Казахтелеком” (сервис ADSL-доступа “Мегалайн”).. В связи с этим была нарушена работа ленты новостей www.cnew.kz.

Как известно, проблемы с коннектом “Казахтелекома” в республиканском масштабе происходили в начале второй декады мая, однако национальный оператор связи сообщил, что к 22 мая все неполадки устранены.

4. Действия по защите законных прав пользователей сети Интернет

Май, 21

20 мая в Праге Президент “Радио Свобода” Джефри Гедмин официально заявил о блокировке казахоязычного веб-сайта www.azattyq.org.

По его словам, с 11 апреля в течение пяти недель, несмотря на многочисленные обращения к казахстанскому правительству и компании “Казахтелеком” восстановить доступ, интернет-пользователи в Казахстане не имели доступа к казахоязычному сайту “Радио Свобода”. Изначально в “Радио Свобода” полагали, что столкнулись с какими-то техническими проблемами с казахстанской стороны, но казахстанское правительство, после многочисленных запросов, отказалось дать какой-либо ответ, что указывает на преднамеренное вмешательство властей в работу сайта. Если бы правительство Казахстана было бы заинтересовано в восстановлении доступа, то могло бы и сделало бы это к данному моменту.

В заявлении также отмечается, что в 2010 году Казахстан примет председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Однако, статус казахстанской прессы, по данным “Freedom House”, является несвободным. Расположенный в Нью-Йорке Комитет защиты журналистов обвиняет казахстанское правительство в его “непотизме, его тотальном контроле над влиятельными вещательными СМИ и за безнаказанные нападки на прессу”.

Май, 23

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) призвала Казахстан восстановить доступ к интернет-сайту казахской службы “Радио Свобода”.

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы прессы Миклош Харашти выразил надежду, что пятинедельное отсутствие доступа к сайту вызвано исключительно техническими проблемами, и напомнил, что Казахстан как член ОБСЕ обещал не ограничивать доступ к Интернету.

Май,14

По данным анкетирования, проведенного Альянсом студентов Казахстана, 97% вузов Республики не предоставляют студентам свободного и бесплатного доступа в Интернет.

Из 4,5 тысяч опрошенных студентов восьми коммерческих и государственных вузов Алматы лишь три процента пользуются Интернетом в своем вузе бесплатно, а каждый второй студент не входит во всемирную паутину вообще или обращается к Интернету очень редко и это при том, что около 70% необходимой для обучения информации современный студент получает из Интернета.

По его результатам опроса 13 мая Альянс студентов Казахстана (АСК) по г. Алматы провел пресс-конференцию, участники которой потребовали от руководства вузов предоставлять каждому студенту 2-3 часа в неделю бесплатного доступа Интернет, если во всех вузах страны не будет принята такая практика, то результаты опроса будут отправлены в Министерство образования и науки. По замыслу студенческого лидера Асхат Тургынбекулы, меры в отношении этих учебных заведений должно принимать министерство: “Студенты платят за учебу, а обучение через Интернет входит в эту стоимость, то есть они должны получать качественное образование”.

Отметим, что некоторые вузы уже обещали исправить положение в ближайшее время.

5. Развитие гражданской журналистки в Интернете

Май, 5

Некоторые мероприятия к 10-летнему юбилею столицы Казахстана (6 июля) будут повторяться и в виртуальном мире. Разработчики цифровой модели центра города Астаны к знаменитой игре Second life приглашают геймеров поучаствовать в празднике.

Организатор и руководитель проекта — Равшан Байгарин (в SL – Bulgar Camel), к десятилетию столицы намеревается провести в виртуальной Астане конференции, парады и другие мероприятия.

Такой опыт уже имеется — в виртуальной Астане регулярно проводятся имиджевые мероприятия высокой значимости – от сессий Евразийского медиафорума до фотовыставок агентства РИА “Новости” и концертов именных исполнителей. Так, например, 25 апреля 2008 г. в Алматы и на “острове” Astana в виртуальном мире Second Life на конференции VII Евразийского медиафорума состоялся организованный при поддержке РИА “Новости” виртуально-реальный диалог о личностях-брендах в сетевом пространстве и правах на интеллектуальную собственность в Интернете.

Май, 31

В апреле в СМИ широко анонсировалось открытие 1 мая 2008 года первой казахстанской блог-платформы www.yvision.kz . Однако весь май блог-платформа была либо не доступна, либо доступна только узкому кругу лиц, имеющих так называемые инвайты. Только 14 мая началось полуоткрытое/полузакрытое тестирование блог-платформы. И только в конце мая появилась информация об официальном открытии сайта 2 июня 2008 года. Однако подобные проекты блог-платформ, пусть и не такие масштабные, уже существуют давно: блоги www.bb.ct.kz, www.kub.info www.zonakz.net и другие.

Май, 03

Открылся новый Актюбинский сайт-портал www.aktobe-best.ucoz.kz/. Здесь можно просматривать последние новости о событиях в городе, скачивать различные файлы, статьи, оставлять записи в дневниках, размещать фотофайлы, открыт мега-форум, раздел “Доска объявлений” и раздел “Поиск работы”.

Май, 03

На информационно-общественном сайте– www.aktubinsk.info г. Актобе появился свой форум. Сайт зарегистрирован в декабре 2007 года. В отличие от сайта www.aktobe-best.ucoz.kz аналогичной направленности, он обладает более широкими возможностями. Так, на нем размещена информация по самым главным темам и предусмотрена возможность найти человека. Есть бегущая строка срочных объявлений.

II. НАРУШЕНИЯ ОБЩЕГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И СВОБОД ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

1. Хищение денег через Интернет

Май, 30

Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (ДБЭКП) по Алматы возбудил уголовное дело по ст. 176 ч. 3 п. “б” (Присвоение или растрата вверенного чужого имущества) УК РК по факту хищения денежных средств в ТОО.

Аудиторской проверкой установлено, что с расчетного счета ТОО с использованием электронной системы “Банк-Клиент” перечислены на расчетные счета других ТОО суммы в размере 192112861 тенге (ок. 1,6 млн. долларов США), которые в дальнейшем похищены.

КОММЕНТАРИЙ

Хищение в крупном размере наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества, а также с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Кроме уголовного наказания, ТОО имеет право взыскать в судебном порядке нанесенный ущерб, включая все судебные расходы по данному делу.

2. Покушение на неправомерный доступ к веб-сайтам

Май, 22

По сообщениям редакции сайта www.kaztoday.ru, c 19 мая сайт подвергается массированной DDoS-атаке. По словам редакции, такие атаки требуют больших финансовых и организационных ресурсов. Обычно их применяют против коммерческих конкурентов, и их длительность не более одних суток, однако в случае www.kaztoday.ru понятно, что заказчик преследует исключительно политическую цель.

Цель DDoS атаки – “взорвать” сервер, с которого сайт выходит в Интернет. Если цель достигается, сайт нужно создавать заново. В редакции были к этому готовы, поэтому единственным эффектом атаки стало отключение сайта на несколько дней.

КОММЕНТАРИЙ

Хакерская атака или взлом, по сути, являются неправомерным доступом к компьютерной информации.

Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если эти действия повлекли блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, образует состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 227 УК РК.

Создание программ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящее к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ образует состав преступления, предусмотренный ч. 3 вышеуказанной статьи УК. Имущественный ущерб, причиненный таким преступлением, может быть взыскан с виновного лица по иску потерпевшего в составе уголовного дела либо отдельно в общегражданском порядке.

III НАРУШЕНИЯ ПРАВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ НА СВОБОДУ ПОЛУЧЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

1. Блокировка веб-сайтов

Май, 22

На территории Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана заблокированы интернет-сайты “Радио Свобода” (Radio Free Europe/Radio Liberty). Об этом говорится в сообщении на англоязычном сайте радиостанции.

Как сообщается, доступ к сайтам прервался еще 11 апреля 2008 года. Первоначально сотрудники “Радио Свобода” предположили, что причиной тому стали технические неполадки. Однако после того как неоднократные обращения к властям Казахстана и казахскому интернет-провайдеру “Казахтелекому” с просьбой устранить неполадки остались без ответа, сотрудники радиостанции заподозрили намеренное вмешательство властей в работу сайтов.

Как говорится в сообщении, доступ к киргизским, таджикским и узбекским сайтам “Радио Свобода” также оказался закрыт, поскольку эти страны также пользуются услугами АО “Казахтелеком”. В конце мая жители всех четырех стран имеют возможность заходить на сайт радиостанции только через прокси-сервера.

Май,22

Продолжается блокировка сайтов www.kub.info; www.inkar.info, www.respublika.kz. Напомним, что данные сайты были заблокированы для пользователей из Казахстана в феврале 2008 года. Сайты по-прежнему доступны для казахстанских пользователей только через прокси-серверы.

Май, 26

По сообщению редакции казахстанского информационно-аналитического интернет-издания “Позиция.kz”, с 24 мая сайт www.posit.kz заблокирован. Проблемы с доступом на сайт возникают у читателей, находящихся в Казахстане и за рубежом. Кроме того, в редакции периодически отключается Интернет, что тоже существенно осложняет работу издания. Редакция обращалась к хостинг-провайдеру, но в ответе было указано, что со стороны хостинга никаких проблем не наблюдается.

Редакция издания предполагает, что это связано с публикацией некоторых материалов, в частности, “Кастинг объявлен”, “Назарбаев – Путин: найди 5 отличий”, “Назарбаев не знает, как разговаривать с Медведевым”, “Макпал Жунусова: прежде чем убить, Заке жестоко избивали”, “Аппаратный удар”, “Имангали Тасмагамбетов: уйти нельзя остаться”, “Амалбек Тшан: казахи всех посадили на свою шею” и других.

Примечательно, что 23 мая, накануне начала блокировки, сайт “Позиция.kz” опубликовал материал “Наставничество против преемничества”, который активно стал обсуждаться читателями.

КОММЕНТАРИЙ

Закон о СМИ относит веб-сайты к средствам массовой информации, и приостановление либо прекращение выпуска (выхода в эфир) СМИ может осуществляться только по решению собственника либо суда, о чем в уполномоченный орган направляется уведомление (п.5 ст. 13 закона о СМИ).

В свою очередь, уполномоченный орган может инициировать приостановление или прекращение выпуска (выхода) СМИ только по следующим основаниям:

— разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну,

— распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения,

— пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,

— пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства,

— распространение радио-, телепрограмм, а также демонстрация кино- и видеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера (п. 3 ст. 13 закона о СМИ).

Если виновником ограничения доступа к веб-сайту является провайдер, то он должен нести гражданско-правовую ответственность перед владельцем сайта. Такие споры рассматриваются в судебном порядке, где собственник веб-сайта вправе требовать восстановления нарушенных прав по договору между ним и провайдером, включая обоснованные – материальный ущерб и моральный вред (например, потеря имиджа).

IV. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

1. Мировое соглашение

Май,7

Редактор интернет-сайта www.astana.dan.kz, именующий себя “Иван Драго” (известно, что это творческий псевдоним), принес извинения Даулету Турлыханову и читателям за сообщение, что подозреваемый в недавнем убийстве в Астане якобы был в свое время помощником известного спортсмена и госчиновника.

Накануне, 6 мая, Д. Турлыханов на пресс-конференции опроверг утверждения, что подозреваемый в преступлении был его помощником и пригрозил СМИ, распространившим эту информацию, судами.

По словам И. Драго, оказалось, что первоисточником был именно его сайт. Данный материал был собран на основании информации, присланной читателями — посетителями сайта. Он также отметил, что сайт www.astana.dan.kz — не что иное, как интернет-форум общественного характера, а не официального, что не запрещает ему публиковать даже непроверенные сведения. Тем не менее, И. Драго заявил, что готов отвечать за свой поступок и что впредь новости, стекающиеся в редакцию, будут дополнительно перепроверяться.

КОММЕНТАРИЙ

При возникновении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации любой гражданин или юридическое лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Вместе с тем, законодательство предоставляет возможность досудебного урегулирования спора, что и произошло в данной ситуации.

Информационное законодательство РК относит веб-сайты к средствам массовой информации, это обязывает как первоисточник, так и владельца сайта не распространять порочащие и несоответствующие действительности сведения (ст. 19 Закона о СМИ). Лицо, распространившее такие сведения, обязано доказать, что они правдивы, то есть соответствуют действительности. В противном случае наступает гражданско-правовая ответственность, предусматривающая как опровержение таких сведений, так и компенсацию морального вреда (ст. 143 ГК РК).

Мониторинг подготовлен по сообщениям корреспондентов фонда “Адил соз” и средств массовой информации

По всем вопросам мониторинга вы можете обратиться

info@adilsoz.kz; ganna@adilsoz.kz