11 мая, партия “Нур Отан” провела в своей штаб-квартире мероприятие под скромным названием “круглый стол” на тему “О дальнейшей гуманизации уголовной ответственности за экономические преступления”.
Поскольку на встрече обсуждался уже подготовленный к рассмотрению мажилисом проект соответствующего закона, она больше походила не на круглый стол, а на сверку часов бизнесменами, правоохранительными органами и государственными органами накануне решающего этапа в декриминализации бизнеса.
Заместитель председателя партии Нурлан Нигматулин сразу же дал понять, что затянувшийся процесс согласования позиций, жарких споров и взаимных обвинений предпринимателей, экспертов, прокуроров и финансовых полицейских закончен. Причем сделал это в таких выражениях, которые не оставляли сомнений в том, что “Нур Отан” как правящая партия считает себя вправе не только выступить арбитром, но и брать на себя ответственность за результат. “Лидер нашей партии Нурсултан Назарбаев поставил четкую и конкретную задачу по либерализации уголовного законодательства и декриминализации экономических преступлений, не представляющих большой общественной опасности. Исполняя это поручение, мы подготовили соответствующий проект закона. Теперь очень важно, чтобы фракция партии в мажилисе парламента обеспечила его оперативное принятие”, — заявил Нурлан Нигматулин.
Еще в сентябре прошлого года Национальная экономическая палата Казахстана “Союз “Атамекен” выступила с проектом поправок в действующее законодательство, включая отмену статьи 192 — “Лжепредпринимательство” и ряд других мер. При этом “Атамекен” ссылался на следующие слова президента: “В законопроекте следует уделить особое внимание преступлениям в экономической сфере, с тем, чтобы оградить бизнес от давления со стороны правоохранительных органов и стимулировать развитие бизнеса”.
Через два месяца Генпрокуратура представила в мажилис свой проект изменений и дополнений, который вызвал резкую критику депутатов, поскольку в нем, в частности сохранялась пресловутая статья “лжепредпринимательство”. Против чрезмерной либерализации законодательства выступил и финпол.
В итоговый вариант законопроекта вошли следующие предложения: в случае добровольного возмещения ущерба преступник не лишается свободы, увеличиваются минимальные размеры ущерба, при причинении которого наступает уголовная ответственность (с 1000 до 10000 МРП), а за некоторые виды преступлений в качестве наказания будет определен штраф, но во всех случаях увеличиваются размеры штрафа.
Ожидается, что все это улучшит бизнес-климата в стране за счет дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и повышения уровня защиты интересов частного бизнеса, особенно малого и среднего.
“Некоторые подходы, заложенные в нашем уголовном законодательстве, все еще имеют много общего с принципами, сформировавшимися еще в середине прошлого века. Но в сегодняшних условиях гуманизации общества нам нужен новый алгоритм института назначения наказания. Поэтому необходимо расширять сферы применения наказаний, не связанных с лишением свободы, повышать имущественную ответственность за экономические преступления, применять большие штрафы, другими словами, надо “бить по карману”, — так прокомментировал Нурлан Нигматулин предлагаемые изменения. И сразу дал понять, что состоявшийся обмен мнениями не ограничивается рамками подготовленного законопроекта. “Это вопрос не только чисто гуманизации налоговой политики, но и вопрос формирования условий для дальнейшего развития нашей экономики”, — подчеркнул он.
Азат Перуашев в очередной раз изложил позицию Союза “Атамекен”, которая включает в себя более радикальные предложения по декриминализации экономических преступлений. Их тоже передадут в парламент, где 25 мая должно начаться рассмотрение законопроекта.
Хотя на этом круглом столе вопросы партстроительства не обсуждались, он фактически дал ответ на один вопрос, который в последнее время стал регулярно подниматься Ермухаметом Ертысбаевым – а почему бы нам не создать партию, которая представляла бы и защищала интересы предпринимателей. Ответ таков: потому, что предприниматели не нуждаются в такой партии. А для защиты интересов им нужна не просто партия, а правящая партия, то есть НДП “Нур Отан”.
***
© ZONAkz, 2011г. Перепечатка запрещена