Накануне Нового года сам Бог велел оглянуться назад и сопоставить кое-какие вещи.
Поэтому, прежде чем выдать очередную порцию констатаций и прогностических рассуждений, давайте взглянем на те предположения, которые нами предсказывались и которые, что немаловажно, сбылись, что, кстати, дает нам моральное право и дальше рисовать наше настоящее и будущее…
Итак, как и предполагалось, освобожденный от вице-премьерского поста тезка и по имени, и по отчеству великого русского поэта с “минфиновской” фамилией Павлов, был отправлен на хлебную должность – возглавлять компанию “Казахмыс”. Это тот самый счастливый случай, когда человек получил то, к чему стремился и что, прямо скажем, заслужил. Что касается также прогнозировавшейся отставки Ержана Утембаева, то здесь налицо фактическое банкротство главного экономического стратега последних лет. Впрочем, иного от суперисполнительного чиновника, которым на самом-то деле является “теоретик макроэкономики”, ждать не приходится. Впрочем, не он первый, не он последний. В конце концов провал произошел ведь не из-за злого умысла, т.к. в корне своем он очень даже объективен… По Утембаеву давно уже плакал “запасный путь”, куда и отправил его под общий шумок глава государства. Также состоялось предрекаемое возвращение во власть “младотюрка” Ураза Джандосова. Но здесь ничего экстранеординарного нет, скорее даже это не “возвращение”, а “перемещение”. По кругу. Зато, как и ожидалось, не состоялось возвращение в правительственные коридоры самого колоритного “младотюрка” — Мухтара Аблязова. И с известной точки зрения это тоже очень логично, пока что нет ныне места таким ярким личностям, имеющим свое собственное мнение…
В предыдущих “Synoptykos-ах» мы уже выражали мнение, что следующий премьер-министр находится в действующем правительстве, и наиболее высокими шансами в этом плане обладает Даниял Ахметов. И если в последнем номере “Мегаполиса” мы неточно назвали Д.Ахметова “первым” вице-премьером, то спустя неделю нас поправил сам президент, практически официально обозначивший статус вице-премьера Ахметова. Теперь он — поистине первый зам Токаева. С другой стороны, и эту нашу торопливость
можно смело занести в актив как попадание в “десятку”.А теперь поговорим о том, что имеем и что может быть в ближайшем будущем, но уже в другом календарном году. Кстати, последние перестановки в правительстве многие аналитики назвали перетасовкой “старой колоды”. В принципе, этот штамп точно отображает случившееся. Но он ничего не обозначает и не объясняет, если говорить о кадровых перспективах правительства, получившегося в итоге всех этих рокировок. Восполняя этот пробел, вместе с тем не прерывая терминологическую преемственность устоявшейся “картежной” идиомы, отныне “обновленное” правительство уместно будет назвать “многовекторной колодой”. И вот почему. Эту многовекторность как по количеству (образовалась еще одна штатная единица!), так и по качеству характеризует прежде всего старо-новый состав вице-премьеров. Иметь 4-х (!) вице-премьеров на 13 министров – это слишком “жирно”. Допустим, в правительстве есть “женский” министр – Айгуль Самакова, ее называют “министром без портфеля”. Хотя справедливее было бы ее назвать министром с портфелем, но без всего… остального, что должно иметь должностное лицо, облеченное таким статусом. У “женского” министра нет ни аппарата, ни средств, ничего нет… А над ней целых пять начальников!
Именно из-за заместителей премьера, как, впрочем, и самого премьера, нынешнее правительство как никакое другое претендует на название “антикоманды”, хотя его члены и собраны в одном колчане (как стрелы-векторы). Сам г-н Токаев остается главой Кабинета де-юре до поры до времени. Его премьерство полностью зависит от конъюнктуры мировых цен на нефть и металлы. Если они буквально завтра резко пойдут на убыль, то Токаева придется отправлять обратно в МИД или в какое-нибудь престижное посольство РК за границей (обычно это Соединенное Королевство).
При таком развитии событий (а цены на нефть потихоньку начали свое падение) понадобится “кризисное правительство”, которое бы возглавил опытный хозяйственник, умеющий работать в жестком режиме. Лучшей кандидатуры на место Токаева, чем его первый зам, трудно себе представить. Именно Даниял Ахметов — это домашняя “заготовка” на премьера в случае развития событий в вышеназванном русле. С другой стороны, надо полагать, президенту страны меньше всего хотелось бы использовать Данияла Ахметова, поскольку еще
существует некая надежда, что Запад простит игнорирование ОБСЕ, которое во время последних парламентских выборов оказалось в дурацком положении, простит потрясающую коррупцию, о которой весь 2000 год трубила западная же пресса, простит “бизаковщину”… Скорее всего, простит, поскольку США и курируемые державой №1 международные структуры и институты, вроде ВБ, в обмен на нефть и возможность использования геостратегического положения Казахстана будут вынуждены сквозь пальцы смотреть на казахстанские стандарты демократии и продолжат окропление инвестициями и консультациями, как далее укреплять демократические завоевания последних десяти лет. И вот здесь-то, вполне вероятно, может пригодиться Ураз Джандосов, который имеет обыкновение быть жутко высоколобо-косноязычным и всегда оставаться абсолютно непонятным для внутренней аудитории, но, как заметил сам президент, обладает умением быть адекватным и ясным исключительно для представителей МВФ и ВБ… Но если западный дождичек вдруг станет холодным и злым, высшему руководству Казахстана поневоле придется искать комфорт под “новоимперским” зонтиком нового президента России. На такой пожарный случай под рукой всегда верный неказах Владимир Школьник (на дальней “заначке” – аким Алматы Виктор Храпунов). Хотя, прямо заметим, именно некоренные в высших эшелонах власти проявляют удивительную национальную бесполость. Редкий госчиновник высокого полета из казахов подчеркивает свою казахскость, обычно всё старается быть “европейцем”, но на этом контрасте как раз и выявляется, что это все-таки казах. Редкие же во власти русские в этом смысле вообще никакие. Но это так, к слову говоря… Возвращаясь к вице-премьерам мы подошли к центральной фигуре “антикоманды” – Имангали Тасмагамбетову. Карьера И.Тасмагамбетова всегда шла по восходящей. Для него вице-премьерство — уже повторение пройденного, для него это ступенька. Пока неизвестно лишь одно: ступенька, ведущая куда – на самый верх или все-таки вниз? Допустим, молодой Джандосов тоже был вице-премьером, но у него есть лишь теоретические шансы стать премьером, о большем ему не стоит и задумываться; для Школьника эти шансы вообще выглядят призрачно; для Ахметова премьерство светит только в особом случае. Но для всех троих премьерство — это пик карьеры. В этом смысле Имангали стоит наособицу. Его звездная высота впереди, а амбиции, скажем прямо, вряд ли ограничивается премьерским креслом. Поэтому нынешнее его возвращение в правительство должно стать для него поистине судьбоносным. Странно, что немало госчиновников, парламентариев (в частности, Фариза Унгарсынова) оценили новый виток в карьере Тасмагамбетова в позитивном смысле. А ведь в этом случае бабушка надвое сказала. Почти наверняка можно сказать, что сам Тасмагамбетов в душе не слишком рад такому повороту дела. Ибо он сидел акимом в самой дальней, самой богатой провинции республики, и сидел очень неплохо. Аким Атырауской области усиливался на глазах. Его демарши по отношению к центру практически все закончились в пользу его имиджа. Причем И.Тасмагамбетов, будучи выходцем из малоизвестного маленького рода, существенно укрепил свои позиции в чисто “казахском” смысле (т.е. в региональном), когда поставил на место Астану (читай Токаева), решившую порулить тендером на отлов промысловых пород рыб в самой рыбной области Казахстана. Патриотически настроенным государственным деятелем показал себя И. Тасмагамбетов и во время пикировок с предыдущим премьером по поводу продажи части государственного пакета акций в СП “Тенгизшевройл”. И хотя в конце концов продажа состоялась (между прочим, до сих пор не ясно: а где же деньги, вырученные от сделки?! — Ред.), позиция Тасмагамбетова, поддержавшего “младотюрков” (к которым он относится отнюдь некоплиментарно! — Ред.) в лице Аблязова и Каппарова, безусловно, запомнилась. Словом, еще бы годика два-три, и аким Атырауской области мог, сидя у Каспийского моря, спокойно влиять на Астану… Но все “испортил” третий сильный ход – это недавнее интервью Имангали еженедельнику “Деловое обозрение Республика” с претенциозным названием: “Я — продукт Назарбаева”. Возвращение Тасмагамбетова можно оценивать двояко: так, как это оценила землячка экс-акима Ф.Унгарсынова, или увидеть здесь принцип “держать опасного противника под боком”. Блок вопросов, которые должен курировать вице-премьер Тасмагамбетов, — самый проблемный. Социалка, идеология – здесь даже тысяча тасмагамбетовых не добьется впечатляющих побед. Возьмем, к примеру, идеологическую сферу. Фактически получается, что Тасмагамбетов будет ее курировать номинально. Ведь там безраздельно сегодня властвует совершенно самостоятельный Алтынбек Сарсенбаев, “вечный жид”, в смысле вечный министр от идеологии. Более молодой, но уже заматеревший в аппаратных игрищах соперник Тасмагамбетова на идеологическом поприще вряд ли отдаст свою ниву постаревшему комсомольцу, как не даст он развернуться Имангали и в сфере науки и образования, где министром стал бывший чиновник МИОСа – Нуралы Бектурганов. Но по субординации, все возможные и настоящие неудачи в этой сфере будут ложиться на плечи вице-премьера, а не министра. И кто знает — не в этом ли весь фокус нового назначения? В свое время так тушили перспективного Егора Лигачева, кинув того на сельское хозяйство… Так “грузили” в последний раз Балташа Турсумбаева…Так что, вполне вероятно, что вице-премьерство для Тасмагамбетова станет последним испытанием на предмет: сохранит ли он себя в качестве претендента или перейдет в разряд высшей номенклатуры, но притязания которой не простираются далее премьерского кресла. В случае проигрыша Имангали придется на заднем дворе, но непременно в присутствии свидетелей на мелкие куски изрубить корону принца, дабы всем показать – он закончил свою Главную Игру. Третьего — не дано.
Если отвлечься от персоналий и далее вглядеться в пертурбации, происшедшие во власти, то имеет смысл обратить внимание на изменение в структурах самих ведомств. Когда-то, на заре суверенитета происходила перманентная трансформация госорганов. Одни министерства открывались, другие закрывались, и такого рода структурные изменения превосходили по своему количеству даже чисто персональные перемещения. Президент таким образом сокращал неугодных. Происходило примерно то же самое, что проделал Ельцин с СССР и Горбачевым, чтобы стать самым главным. В конце концов все утряслось, и в последние годы мы были свидетелями всяческих рокировок, сокращений лишь среди чиновников. Ныне высшее руководство взялось за ведомственную перестройку. Несомненно, главная причина — это кадровые неудачи, можно сказать, провалы. Сокращение ряда агентств и комитетов это косвенное признание власти, что система не работает. Дирижер пытается поменять не музыку, а стулья, инструменты, музыкантов, но итог один: “А вы, друзья, как ни садитесь, все в музыканты не годитесь…”. В отдельных случаях дело наверняка не обошлось и без того, что некоторые музыканты решили сами заказывать музыку. Иначе говоря, подковерная борьба основных групп привела к перемене участи некоторых структур, и изменения пошли не как обычно — сверху вниз, а снизу вверх. Усилились одни, ослабли другие. Но всегда, когда более или менее устоявшаяся система начинает пусть даже формально видоизменяться, да еще в такой ситуации, какая наличествует в Казахстане, ничего позитивного для экономики и стабильности это не принесет… Фигурально выражаясь, можно сказать что именно ведомственные перетряски есть показатель скрытой лихорадки, как тремор после переусердствования выпивкой у вполне благополучного на вид человека….