Средняя заработная плата узбекистанца составляет 108 долларов в год, но его не хватает для поддержания нормального уровня жизни В конце апреля состоялось заседание Кабинета Министров Республики Узбекистан, посвященное итогам социально-экономического развития и ходу экономических реформ в 1 квартале 2001 года. На нем было заявлено, что «растет уровень жизни населения, выросли реальные доходы населения» («Народное слово», 2001, 27 апреля). По уровню развития человеческого потенциала и дохода на душу населения, согласно данным международных организаций, Узбекистан находится на сотом месте после некоторых африканских и азиатских государств, и относится к странам со средним уровнем развития. В докладе о человеческом развитии за 1997 год говориться, что среднегодовой доход ВВП на душу населения республики составил 612 долларов, но в издании «Отчет о человеческом развитии за 2000 год» утверждается, что этот индикатор равен почти 3,0 тыс. долларам. В то же время, как отмечают частные эксперты, очень сложно судить о потребительской корзине и минимальном уровне жизни в Узбекистане. В этом смысле никто из государственного аппарата или научных учреждений конкретно не дает цифр. Одни эксперты считают, что специальные организации, в частности, статистические, не способны рассчитать, поскольку не располагают первичными данными и методикой, другие – цифры уже давно высчитаны, но находятся под грифом «Для служебного пользования» (ибо в них далеко не радужные перспективы), третьи – если цифры и есть, то они далеки от реальных (чтобы «замазать» глаза тем, кому эти данные подаются на «блюдечке»). В то же время без них невозможно определить социально-экономическое положение страны, ведь исходя из этих показателей эксперты определяют количество населения, находящихся за чертой бедности и уровень необходимой для них государственной поддержки, чтобы избежать серьезных социальных потрясений. По данным официальной статистики, в 2000 году среднедушевой денежный доход населения составил 95,6 тыс. сумов. Если эту сумму конвертировать по среднему «черному» курсу того периода (880 сумов за 1 доллар), то окажется, что в прошлом году гражданин Узбекистана заработал около $108, или $9 в месяц. Большая или маленькая эта сумма? Хватит ли ее на житие-бытие? Эксперты рассматривают некоторые показатели жизнедеятельности, базируясь как на официальных, так и эмпирических данных. Так, согласно государственной статистике, денежные расходы населения на покупку товаров и оплату услуг на душу населения возросли во сравнению с 1999 годом на 55,2% и достигли 82,2 тыс. сумов. По курсу того же «черного» рынка это $93,4. Значит, разница – это и есть накопление, которое составляет 13,7 тыс. сумов, или $15,5. Кстати, если в этом аспекте затронуть вопрос конвертации узбекского сума, то стоит привести мнения официальных экспертов, мол, правительство не стремиться это сделать, поскольку население мигом скупит всю имеющуюся в стране валюту, и государство после этого
Каков же сейчас уровень заработной платы? Эксперты берут конкретные примеры: в месяц преподаватель вуза получает 15-19 тыс. сумов, что по курсу (на апрель 2001 года — 910 сумов за один доллар) составляет $21), воспитательница дошкольных учреждений – 4-6 тыс. сумов (около $7), рабочий промышленного предприятия – до 30 тыс. ($33). Между тем, минимальная заработная плата в республике установлена в сумме 2450 сумов ($2,7). Наибольшая зарплата из числа бюджетников отмечается у военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. В частных учреждениях больше всего зарабатывают банковские служащие, коммерсанты, торговцы. Как сказал один из сотрудников налоговой инспекции, каков их реальный доход очень сложно установить, поскольку бывают случаи, когда предприниматели утаивают часть дохода.
В среднем простой пенсионер (не из числа военнослужащих) может иметь 12-14 тыс. сумов ($16). Кстати, вопрос о пенсионерах вообще стоит отдельной строкой. Дело в том, что работающего пенсионера снимают сразу 50% его пенсии, под предлогом того, что он зарабатывает деньги где-то на «стороне». Но никто не задается вопросом: а справедливо ли это? Ведь человек с момента трудовой деятельности отчисляет определенный процент в пенсионный фонд, и к моменту достижения пенсионного возраста имеет право получить причитающиеся ему деньги. То есть его пенсия заработана им самим, и почему государство отнимает у работающего пенсионера ее половину, никто ответить не решается, хотя ссылаются на президентский указ.
С другой стороны, пенсионер – это опыт, знания, искусство, которые еще могут быть востребованы экономикой. Эксперты задаются вопросом: зачем лишаться наставников и тех, кто еще может учить студентов, советовать хирургам, рассчитывать проекты зданий и магистралей, заниматься наукой. Но почему-то власти считают, что от таких необходимо «избавляться» в первую очередь. Более того, сейчас практически все пенсионеры лишены 50% скидки за оплату коммунальных услуг. Единственное, чего они все же «добились» – это приобретение проездных карточек за 1900 сумов ($2,15). Добавим, что минимальная пенсия составляет 2750 сумов (или $3,1).
Сколько же необходимо получать, чтобы жить более-менее достойно? По оценкам независимых экспертов, эта сумма достигает в месяц в минимальном значении $100 на семью из трех человек, для «нормальной» жизнедеятельности – $200-300. Но эти суммы остаются за пределами мечтаний многих жителей республики.
Между тем, цены на рынке высоки для многих жителей Узбекистана. Так, например, сейчас килограмм мяса стоит 1200 сумов (или $ 1,3), в месяц человек потребляет минимум три килограмма – итого 3600 сумов ($4), на приобретение только хлеба уходит около 900-1200 сумов ($1,3), килограмма риса – 450 сумов ($0,5), килограмма лука – 500 сумов ($0,5). Проезд в транспорте в оба конца в месяц личному бюджету обойдется в 2400 сумов, если же приобретать месячный талон на все виды транспорта – 6400 сумов ($7,2). Коммунальные и жилищные услуги на семью из трех человек – около 3,5 тыс. сумов (около $4). Затраты на электроэнергию – 450-600 сумов ($0,6). Не будем говорить о товарах более длительного пользования (мебель, игрушки, одежда, бытовая техника и прочее), цены на которые, с точки зрения рядового обывателя, достигают астрономической величины.
При этом эксперты добавляют, что при расчетах минимальной потребительской корзины необходимо учитывать и демографическую ситуацию: в Узбекистане, в отличие от европейских регионов, семья всегда была многодетной – в среднем 4-5 детей, причем женщина зачастую не работала на производстве, поскольку занималась домашним хозяйством. Основным источником доходов являлся труд главы семьи (а также подросших детей) и доходы с личного приусадебного участка, продукты которого семья потребляла сама или реализовала на рынке. Зачастую семья не могла позволить себе приобрести новую одежду и обувь, и младшие дети донашивали их с плеч старших.
В то же время бывают задержки с заработанной платы. Во некоторых учреждениях этот разрыв достигает 3-4 месяцев, в то время как цены неуклонно растут, но никто не собирается компенсировать инфляционные потери работника, которому в декабре выдают августовскую зарплату. Есть и другая проблема, которая близка к экономике первобытнообщинного или коммунистического строя: в некоторых учреждениях осуществляется переход на натуральные формы оплаты труда, например, в сельском хозяйстве, когда семьям выделяют продукты питания и кое-какие промышленные товары. Например, как рассказала одна из колхозниц из Хорезмской области, ей выплатили зарплату в виде нескольких килограмм растительного масла. Конечно, такого объема этого продукта потребить она не могла и решила реализовать его на рынке, чтобы получить реальные деньги. Но она была задержана налоговыми инспекторами как нарушительница закона. Дело в том, что ей необходимо было приобрести патент на право торговли, выплатить налоги, встать на учет как частный предприниматель. В общем, законы запрещали ей продавать масло, можно было только его съесть.
На промышленных предприятиях зарплату выдают тем, что выпускается там. Конечно, не думайте, что на Асакинском автомобильном заводе рабочему заплатят новенькой «Нексией» или «Тико», впрочем, там зарплату выплачивают вовремя. Но, скажем, на некоторых текстильных или швейных предприятиях сотрудницам вместо банковских или казначейских билетов выдают носки, ползунки, колготки, штаны, рубашки, и бедные работницы потом должны ломать голову, как это по честному оформить, чтобы продать на рынке и получить money-money. Если работница получает зарплату через сберкассу, то ей недодают всю сумму, поскольку всучивают лоторейные и прочие билеты, которые правительство не может реализовать обычным путем. Порой граждане вступают в спор с сотрудниками сберегательных касс, но те ссылаются на то, что их тоже заставляют это делать.
Но при всем этом население умудряется как-то выживать, что сбивает с толку многих экономистов и социологов. В то же время, по некоторым расчетам, основной источник жизнедеятельности населения находится в теневой экономике. Именно этим сектором создается до 45% ВВП, поддерживается значительная часть трудовых ресурсов. Кстати, уровень нищеты, по различным оценкам, достигает 40-60% населения Узбекистана. Но официальная статистика об теневой экономике умалчивает, а власть ее не признает.