К 10-летию провозглашения демократии в Казахстане: по следам прошедших событий

Мониторинг общественного мнения

Точки опроса: Алматы, Астана, Атырау, Караганда,

Кокшетау, Тараз, Уральск, Семипалатинск, Усть-Каменогорск

Всего опрошено – 1417 человек в возрасте от 18 лет и старше

1-я неделя февраля 2002 г.

События 19 и 20 января т.г. по силе действия напоминают эффект разорвавшейся бомбы. По данным опроса, в среднем около двух третей жителей крупных городов Казахстана численностью от 50 и более тысяч человек информированы о них. (См. таблицы 1 и 2)

Таблица 1

Распределение показателей информированности респондентов о собрании демократических сил Казахстана, состоявшемся 19 января в Алматы, – в зависимости от города проживания (% по столбцу)

	Полностью информированы	Частично информированы	Не информированы	ИТОГО
Всего	43,2	22,7	34,1	100
Алматы	50,1	25,7	24,2	100
Астана	41,3	16,3	42,5	100
Атырау	80,8	13,7	5,5	100
Караганда	50,8	13,6	35,6	100
Кокшетау	15	41	44	100
Тараз	20,8	15,8	63,3	100
Уральск	46,4	25,5	28,2	100
Усть- Каменогорск	16,1	18,6	65,3	100
Семипалатинск	51,1	18,5	30,4	100

Уровень информированности об указанном собрании варьирует от 34,7% — в г. Усть-Каменогорске до 94,5% — в г. Атырау.

Таблица 2

Распределение показателей информированности о митинге,

организованном ДВК 20 января в Алматы, – в зависимости от города проживания

(% по столбцу)

	Полностью информированы	Частично информированы	Не информированы	ИТОГО
Всего	41	20,7	38,2	100
Алматы	52,2	20,5	27,3	100
Астана	41,3	16,3	42,5	100
Атырау	76	17,3	6,7	100
Караганда	42,7	17,9	39,3	100
Кокшетау	18	30	52,0	100
Тараз	20	19,2	60,8	100
Уральск	35,8	27,5	36,7	100
Усть- Каменогорск	12,2	18,3	69,6	100
Семипалатинск	32,3	19,4	48,4	100

Уровень информированности о митинге ДВК колеблется от 30,5% — в г. Усть-Каменогорске до 93,3% — в г. Атырау.

Опрос казахстанцев проводился АСиП сразу же после широко растиражированного в СМИ выступления президента РК на расширенном совещании с министрами, депутатами, акимами, которое состоялось 25 января в Астане.

Результаты опроса показали, что на фоне высокого уровня информированности о событиях 19-20 января в целом 40,2% респондентов известна истинная цена президентских попыток придать этим событиям шутовской, балаганный характер.

Гистограмма 1

Распределение показателей ответов на вопрос,

“Какие события вы считаете исторически значимыми для Казахстана?”

в общем разрезе (% от числа всего опрошенных)

В среднем 45,6% либо не отреагировали на вышеперечисленные события, либо затруднились с ответом. Остальные поставили на 1-е место по исторической значимости для Казахстана – Общее собрание демократических сил, состоявшееся в здании Алматинского цирка 19 января.

Таблица 3

Распределение показателей ответов на вопрос:

“Какие события Вы считаете исторически значимыми для Казахстана?” —

в разрезе городов (% по столбцу)

	Алматы	Астана	Атырау	Караганда	Кокшетау
Общее собрание демсил	17,7	6,8	17,3	9,4	4,8
Объявление 2002г. – годом здоровья	6,0	35,2	11,5	15,4	23
Выступление президента РК на совещании в Астане	8,3	10,2	10,6	14,1	13,5
Митинг ДВК	9,3	5,7	8,7	8,7	7,9
Создание ДВК	3,9	9,1	22,1	12,1	6,3
Создание ОДП	2,3	5,7	7,7	5,4	8,7
Ни одно из перечисленных	35,5	17	6,7	13,4	15,9
Затрудняюсь ответить	16,2	8	15,4	16,8	19,8
Другое	0,8	2,3	0,0	4,7	0,0
ИТОГО	100	100	100	100	100

	Тараз	Уральск	Усть- Каменогорск	Семипалатинск
Общее собрание демсил	4,7	26,9	3,3	27,5
Объявление 2002г. – годом здоровья	8,5	16,9	17,4	8,0
Выступление президента РК на совещании в Астане	4,7	6,9	12,4	4,3
Митинг ДВК	1,6	9,2	3,3	5,1
Создание ДВК	4,7	7,7	4,1	12,3
Создание ОДП	8,5	5,4	0,8	13,8
Ни одно из перечисленных	24	10	21,5	14,5
Затрудняюсь ответить	43,4	15,4	34,7	13
Другое	0,0	1,5	2,5	1,4
ИТОГО	100	100	100	100

В разрезе городов обращают на себя внимание группы респондентов из Атырау, Уральска и Семипалатинска. Именно в этих группах сосредоточен основной протестный электорат, оценки которого политических событий осени-зимы 2001-2002 гг. расходятся с официальным мнением.

Эмпирически зафиксировано, что доля респондентов, поддержавших собрание демократической оппозиции, почти в 5 раз превышает долю тех, кто отказал в поддержке. Одна треть отнеслась к нему с безразличием, а каждый 6-й не определился в своем отношение. (См. таблицу 4).

Таблица 4

Распределение показателей поддержки собрания демсил, на котором была принята

резолюция о созыве референдума по вопросу о выборности акимов – в зависимости

от города проживания (% по столбцу)

	Поддерживаю	Не поддерживаю	Никак не отношусь	Затрудняюсь ответить	ИТОГО
Всего	39,7	8,7	34,3	17,3	100
Алматы	32,3	5,8	47,8	14,1	100
Астана	28,8	13,8	37,5	20	100
Атырау	60,3	15,1	12,3	12,3	100
Караганда	61	9,3	22,9	6,8	100
Кокшетау	46	11	16	27	100
Усть- Каменогорск	18,8	6,0	42,7	32,5	100
Тараз	36,1	11,8	25,2	26,9	100
Уральск	58,3	7,4	17,6	16,7	100
Семипалатинск	57	16,1	15,1	11,8	100

Поддержка собрания демсил фактически означает, что в среднем более трети опрошенных горожан отдали свои голоса за референдум по вопросу о выборности акимов всех уровней. Степень поддержки референдума наиболее высока в группах респондентов Атырау, Караганды, Кокшетау, Уральска и Семипалатинска.

Данные опроса свидетельствуют, что попытки дезавуировать идею референдума, предпринятые на совещании госактива в Астане, не достигли желаемой цели. Следует отметить, что это историческое совещание проходило в режиме реакции на собрание демсил и многие участники опроса ожидают репрессий в отношении организаторов собрания.

Таблица 5

Распределение показателей ответов на вопрос:

“Какие действия, на Ваш взгляд, предпримет власть в отношении

организаторов и активистов собрания демсил?”

— в зависимости от города проживания (% по столбцу)

	Всего	Алматы	Астана	Атырау	Караганда
Поддержит	3,1	0,0	6,3	14,5	2,5
Сядет за стол переговоров	11,1	7,5	23,8	18,4	11,8
Применит репрессивные действия	32,7	38,1	27,5	27,6	32,8
Никаких действий не предпримет	15,1	14,1	12,5	7,9	20,2
Затрудняюсь ответить	36,9	40,4	27,5	31,6	26,9
Другое	1,1	0,0	2,5	0,0	5,9
ИТОГО	100	100	100	100	100

	Кокшетау	Тараз	Уральск	Усть- Каменогорск	Семипалатинск
Поддержит	9	2,5	1,8	9,3	0,0
Сядет за стол переговоров	19	7,6	9,2	16,9	7,5
Применит репрессивные действия	17	12,6	52,3	18,6	44,1
Никаких действий не предпримет	18	25,2	14,7	10,2	14,0
Затрудняюсь ответить	37	49,6	21,1	44,1	32,3
Другое	0,0	2,5	0,9	0,8	2,2
ИТОГО	100	100	100	100	100

Как видно из таблицы, либо участники опроса отказываются комментировать действия власти, либо считают, что последняя начнет подавлять демократическую оппозицию. Другие мнения непоказательно представлены в структуре ответов. В графе “Другое” указано: “не поддержит и не обрадуется”, “уже начались репрессии”, “будет определенный прессинг, но не репрессии”, “будут внедрены штрейхбрекеры в ДВК, чтобы дискредитировать движение”, “будет использован подкуп, предложены большие должности членам ДВК”, “начнется слежка”, “попытается вывести ДВК из активной деятельности”, “начнет репрессии, при этом сделает вид, что ничего не происходит”, “доконает не нытьем, так катаньем”, “сядет за стол переговоров, будем надеяться” и т.д.

Судя по всему, монопольным правом говорить о демократии обладает только власть. С подачи последней все, что говорит оппозиция, – это либо псевдодемократия, либо “балаган”, либо того хуже – подрыв конституционных основ государства.

Возникает естественный вопрос. Если это так, то почему рядовые казахстанцы в своем большинстве настроены лояльно по отношению к оппозиции и критично по отношению к власти? (См. гистограмму 2).

Гистограмма 2

Сравнительные рейтинги действующей власти и демократической оппозиции

по признаку отношения к ним респондентов (% по столбцу)

  Если преобразовать варианты ответов, представленные на гистограмме, в шкальные признаки, изменяющие свое значение от “+1” (абсолютно лояльное отношение) до “-1” (абсолютно критическое отношение), то полученные на этой основе сводные индексы отношения респондентов к действующей власти и демократической оппозиции составят соответственно –0,59 и +0,33.

Из сравнения значений индексов видно, что в отношении к власти преобладает отрицательно-критический настрой, в отношении к оппозиции – положительно-лояльный настрой.

Таблица 6

Сравнительные показатели отношения к действующий власти и оппозиции

в зависимости от города проживания (% по столбцу)

	Алматы		Астана		Атырау		Караганда		Кокшетау
	В*	О*	В	О	В	О	В	О	В	О
Лояльно	3,3	32,3	26,3	33,8	14,9	55,4	29,7	42,4	27	34
Критически	40,6	14,98	35	8,8	71,6	20,3	44,9	25,4	39	20
Никак не отношусь	42,1	38,7	26,3	46,3	8,1	14,9	25,4	18,6	13	14
Затрудняюсь ответить	14,1	14,1	12,5	11,3	5,4	9,5	0,0	13,6	21	32
ИТОГО	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Значение индекса	-0,85	+0,37	-0,14	+0,59	-0,66	+0,46	-0,20	+0,25	-0,18	+0,26

	Тараз		Уральск		Усть- Каменогорск		Семипалатинск
	В	О	В	О	В	О	В	О
Лояльно	15,1	27,7	9,2	36,7	16,9	26,3	7,5	53,8
Критически	45,4	21,8	72,5	25,7	39,8	20,3	69,9	15,1
Никак не отношусь	28,6	32,8	11,9	21,1	28,8	37,3	20,4	19,4
Затрудняюсь ответить	10,9	17,6	6,4	16,5	14,4	16,1	2,2	11,8
ИТОГО	100	100	100	100	100	100	100	100
Значение индекса	-0,5	+0,12	-0,78	+0,18	-0,40	+0,18	-0,81	+0,56

В* — Власть

О* — Оппозиция

Сравнение значений индексов показывает, что наиболее высокий индекс критического настроя к власти (значение индекса близко к “-1”) отмечается в группах респондентов Алматы и Семипалатинска.

Эмпирически зафиксирована явно отрицательная тенденция отношения к действующей власти во всех городских группах, включенных в разрез опроса.

Ситуация с индексами отношения к оппозиции выглядит с точностью до наоборот. Наиболее высокие значения индексов положительного отношения к оппозиции зафиксированы в группах респондентов Астаны и Семипалатинска.

О чем говорят полученные данные ? – О том, что выступление президента РК на совещании в Астане достигло обратного демонстрационного эффекта. Большинство городского населения республики еще больше утвердилось в своем положительном отношении к демократической оппозиции. Регулярные опросы общественного мнения, проводимые АСиП, свидетельствуют, что события осени-зимы 2001-2002 гг. заметно динамизировали рост рейтингов оппозиции. Последние за указанный период выросли в 2-3 раза.

Спрашивается, почему возникла ситуация, при которой критика оппозиции властью воспринимается населением как аргументация в пользу оппозиции и против власти.

Индикатором сложившейся ситуации является вопрос, ответы на который приведены в таблице 7.

Таблица 7

Распределение показателей ответов на вопрос:

“Как вы думаете, продвинулся ли Казахстан в направлении достижения демократии

по сравнению с началом 90-х гг.?” — в зависимости от города проживания

(% по столбцу)

	Всего	Алматы	Астана	Атырау	Караганда
Да	10,3	0,0	20,8	23,3	22
Скорее да, чем нет	15,8	9,1	41,6	11,0	13,6
Скорее нет, чем да	23,7	28,1	15,6	24,7	23,7
Нет	34,1	45,5	13	13,7	27,1
Затрудняюсь ответить	16,1	17,2	9,1	27,4	13,6
ИТОГО	100	100	100	100	100
Значение индекса	-0,38	-0,78	+0,37	-0,06	-0,18

	Кокшетау	Тараз	Уральск	Усть- Каменогорск	Семипалатинск
Да	25	24,2	6,4	19,6	3,2
Скорее да, чем нет	36	23,3	12,8	23,2	7,5
Скорее нет, чем да	15	17,5	25,7	20,5	19,4
Нет	9	20	47,7	10,7	59,1
Затрудняюсь ответить	15	15	7,3	25,9	10,8
ИТОГО	100	100	100	100	100
Значение индекса	+0,44	+0,12	-0,58	+0,16	-0,76

Расклад полученных ответов показывает, что в среднем 57,8% респондентов против 26,1% с той или иной степенью убежденности считают, что по сравнению с началом 90-х гг. Казахстан не продвинулся в направлении достижения демократии. Как оказалось, большинство опрошенных горожан, особенно в Алматы, Уральске и Семипалатинске, не видят разницы между той “демократией”, которая была до 90-х гг., и той, что имеется сегодня. Поэтому вопрос главы государства, прозвучавший на совещании: За какую демократию казахстанская оппозиция – за ту, что была до 90-х гг. или за нынешнюю? – это вопрос на засыпку не для оппозиции, а для власти.

Достижения демократии за 10 лет независимости Казахстана получили отрицательно сформированное общественное мнение. Об этом говорит отрицательное значение сводного индекса (-0,38), полученного по результатам опроса.

Примечательно, что даже среди тех респондентов, у которых очевидность наличия демократии в стране не вызывает сомнений, только 3,1% указали в числе ее достижений – участие народа в управлении государством, а 5,9% — уважение и соблюдение прав человека.

Один из респондентов г. Караганды самостоятельно вписал в анкету: “Вся власть в одних руках, а достижения демократии – блеф и дешевая игра”.

Думается, что история по-своему рассудит нынешний конфликт власти и оппозиции и даст свое видение тех событий, которые с легкой руки президента получили определение “охлократии”. Если так определять идущую “снизу” инициативу созыва референдума, то наш президент – “точно демократ”.