Кандидаты просыпаются…
Главной темой в “Мегаполисе” стали выборы в местные представительные органы власти. Заместитель руководителя Центра политических избирательных технологий Людмила Адилова считает, что “страна еще не преодолела тенденции посттоталитарного развития. По этой причине все проходящие в государстве выборы полуконкурентны, управляемы заинтересованными сторонами, организуются с уже заранее известным концом и даже с заданными результатами”. По мнению эксперта, многие казахстанские партии можно назвать “верхушечными”: “Многие из них не имеют разработанных предвыборных программ, собственных ориентиров. Избиратели зачастую даже не знают о наличии каких-либо программных документов партии, за которую собираются голосовать, и просто отдают свои приоритеты лидеру”. И, скорее всего, “предстоящие выборы, так же, как и большинство предыдущих, будут основаны не на представляемых программах развития республики, а на имидже кандидата”. А отсюда и “преобразование выборных кампаний: от тематических, сущностных к внешним, имиджевым”, и предпочтения при выборе политтехнологий: “На этих выборах будут использованы все имеющиеся методы: грязные и манипулятивные технологии; технологии дискредитации противника; в наименьшей степени – прозрачные технологии, не предполагающие “обливания грязью” конкурентов”. На вопрос партийным лидерам, какие меры они собираются предпринимать в отношении грязных технологий, “акжоловец” Берик Абдыгалиев (замруководителя центрального аппарата партии) заявил: “Самые решительные. Определенные этические нормы должны соблюдаться. Намеренное допущение грубых ошибок партия “Ак жол” ни в коей мере не приемлет…”. А “гражданец” Азат Перуашев сообщил, что “в целях пресечения использования подобных технологий” руководством партии “при областных комитетах были организованы специально подготовленные группы юристов”. “Конечно, привычка некоторых прибегать к грязным методам ведения предвыборной программы, перенятая у западных стран, является своеобразной формой издержки демократии и порой очень эффективна. Однако опыт борьбы с ними у нас уже есть. И мы намерены защищать своих кандидатов”. Именно эти партии, по мнению “Новостей недели”, наиболее активны: “В прошлом году партия “Ак жол” заявила, что задачей минимум для нее является завоевание как можно большего количества мест в местных представительных органах. Стоит также упомянуть об активизации деятельности партии “Отан”, которая после смены лидера открыла две газеты и провела ряд акций, которые наблюдатели связывают именно с подготовкой к этим выборам. Гражданская партия Казахстана уже имеет значительный опыт PR-технологий в избирательной кампании в маслихаты 1999 года, который она сейчас начинает использовать”. И все-таки политтехнологи, какими бы они ни были, это всего лишь ресурс, “средство оптимизации результата. То есть можно поднять показатель партии, можно существенно нарастить электорат кандидата или ослабить его противника. Но если партия или кандидат сами по себе ничего не стоят, никакой политтехнолог их не вытащит” (“Мегаполис”). И в этой ситуации у политпартий теоретически есть выбор: либо озаботиться внутренним содержимым своих программ и выступлений, либо обратить свой взор на иной метод, до сих пор, по оценкам некоторых деятелей оппозиции, ни разу не оставался не востребованным: административно-командный ресурс. Только доступен он далеко не каждому.
Цыплят по осени считают
“Известия-Казахстан” сообщают, что “премьер велел правительству преобразовать республику до 1 сентября”. “Необходимо отделение пассажирских перевозок от грузовых, создание грузового перевозчика и национальной железнодорожной компании, которая будет осуществлять пользование магистральной железнодорожной сетью, выполняя функции оператора. Собственно говоря, все эти действия предполагалось предпринимать в железнодорожной отрасли уже давно, однако сейчас премьер поставил перед правительством вполне конкретную задачу – не позднее осени текущего года сформировать всю нормативно-правовую базу конкурентного сектора железнодорожного транспорта, подготовить условия для полного отчуждения и отдельного функционирования пассажирских перевозок и с начала 2004 года провести приватизацию объектов железнодорожного транспорта… К той же мистической дате – 1 сентября текущего года – Даниал Кенжетаевич поручил финансовому блоку правительства “завершить в принципе работу налогообложения нефтяных операций и пересмотреть некоторые нормы Налогового кодекса с целью привлечения инвестиций в несырьевые сектора экономики”. Кроме того, до конца этого лета правительству нужно будет “провести всеобъемлющий и комплексный анализ экономических возможностей вступления Казахстана в ВТО, включая определение степени и масштабов дальнейшей либерализации экономики, необходимой для вступления в данную организацию, и соответствие этой задачи с национальными интересами и приоритетами”. Однако результаты работы правительства, как всегда, будут не столь очевидны, чтобы стороннему наблюдателю можно было однозначно сказать, справилось правительство с порученными ей задачами или нет.
А вот “алма-атинский акимат решил разобраться с ценами на продукты в южной столице и для этой цели призвал к содействию городскую полицию”, — сообщает “Комсомольская правда-Казахстан”. Не секрет, что “сейчас львиная доля прибыли от торговли сельхозпродукцией на рынках достается… перекупщикам и рэкетирам. Кроме того, по дороге в город перевозчики “отмечаются” у бандитов и на многочисленных полицейских, экологических, таможенных и других постах. По неофициальным данным, чтобы перегнать грузовик с сельхозпродукцией из Чимкента в Алма-Ату, надо отдать “контролерам” около 40 тысяч тенге”. В качестве мер противодействия “в эти дни по указанию акимата практически все подразделения алма-атинской полиции задействованы в операции по наведению порядка на сельхозрынке южной столицы. Дорожные патрули будут сопровождать перевозчиков сельхозпродукции до самого базара”. И здесь результаты можно будет увидеть уже скоро: на ценниках сельхозпродукции.