“Бесконфликтные” бюджеты при “бессловесных” мажилисменах

Как это ни странно, но именно в среду выходящие в свет газеты поражают разбросом и разнообразием тем. Поэтому, мы в нашем обзоре отсмотрим лишь те материалы, которые на наш взгляд кажутся наиболее интересными.

Пожалуй, единственное, что хоть как-то объединяет темы сегодняшних газет, это прошедшая вчера в мажилисе парламента презентация законопроекта “О республиканском бюджете на 2006 год”.

Так, “Известия Казахстан” в статье “Беcконфликтный бюджет” отмечает, что по словам министра экономики и бюджетного планирования Кайрата Келимбетова, бюджет следующего года сформирован “полностью в соответствии с Посланием президента”, в связи с чем г-н Келимбетов не усматривает в нем “каких-то совсем конфликтных моментов”. Кроме того, газета подчеркивает, что парламентарии уже составили график дискуссий: “20 сентября рабочая группа будет рассматривать особенности фискальной политики, 22-го — формирование доходной части бюджета, 28-го в мажилисе будет обсуждена расходная часть, 29-го — финансирование социального бюджетного блока, 4 октября — агропромышленного комплекса, транспорта и коммуникаций, 6-го — инвестиционная политика государства”. А 19 октября этого года рабочая группа под руководством Кенжегали Сагадиева вынесет законопроект на суд нижней палаты парламента. Таким образом, подводит итог газета, если главный финансовый документ страны окажется действительно “бесконфликтным”, то – есть все шансы быть утвержденным к декабрю текущего года. Быстренько пробежавшись по прогнозам, отметим, что основные факторы, влияющие на формирование “казны”, в 2006 году будут следующими: “реальный рост ВВП составит 8,3% и достигнет 8 трлн. 65 млрд. тенге, среднегодовая инфляция будет колебаться в коридоре от 5 до 7%, среднегодовой обменный курс ожидается в размере 127 тенге за доллар, мировая цена на нефть прогнозируется 47 долларов за баррель, экспортная цена казахстанской нефти — на уровне 35,3 доллара за баррель”. На основе этого прогноза правительство ожидает, общий объем поступлений в республиканский бюджет – “1 трлн. 469,4 млрд. тенге, или 18,2% к ВВП”. При этом по прогнозам правительства основной частью дохода в бюджет станут налоговые поступления, которые по сравнению с 2005 годом “должны увеличиться на 189,8 млрд. тенге и составить 1 трлн. 280,4 млрд. тенге. Неналоговые поступления прогнозируются в размере 37,7 млрд. тенге”.

Что касается расходной части бюджета, то ожидается, что в 2006 году они составят — “1 трлн. 583,2 млрд. тенге, или 19,6% к ВВП. Запланированный дефицит бюджета при этом составляет 1,4% к ВВП, или 113,8 млрд. тенге”.

Не менее интересно интервью с руководителем правительственной делегации по пограничным вопросам, послом по особым поручениям Муратом Атановым. В материале “За пять с половиной лет проведена работа, не имеющая аналогов в мировой практике” посол делится информацией о том, как на самом деле проходила делимитация казахстанско-российской границы. Кстати напомним, что общая протяженность сухопутного участка казахстано-российской границы составляет 7591 километр. По словам г-на посла работа по делимитации границы была крайне сложной. “Приходилось уточнять некоторые проблемы, связанные с картографией. На карте миллиметр, а на месте — несколько километров. Приходилось не раз выезжать на место, разбираться. К тому же граница рассекала одно газоконденсатное месторождение — Ишашевское, — рассказывает г-н Атанов. — Иногда происходили поразительные вещи. Так, мы обнаружили пять тысяч гектаров “ничейной” земли, которые фактически не принадлежали ни Казахстану, ни России. Но чаще приходилось “залезать” глубоко в историю, чтобы правильно провести разделительную черту. И по карте, и по земле”. Как отметил Мурат Атанов, в отличие от инцидентов сложившихся на казахстано-узбекской границе, при делимитации казахстано-российской черты удалось избежать конфликтных ситуаций. Что касается разделения земли на территории близ Китая, то, по словам посла, на спорных участках 53% отошло Казахстану, 47 — Китаю. “Это показатель не слабости, а здравого смысла. Мы поступили так в строгом соответствии с международными договорами, заключенными еще в XIX веке”, — говорит Атанов.

И в заключение обзора газеты “Известия Казахстан”, для тех, кто следит за достижениями казахстанского спортивного сектора, сообщим, наши волейболистки впервые стали призерами чемпионата Азии. “У нас просто не было выбора, — объясняет главный тренер женской сборной Вячеслав Шапран. – Проиграй мы японкам в полуфинале, и за третье место пришлось бы бороться с Южной Кореей. Эту команду нам не удалось обыграть еще ни разу”. Несмотря на то, что японки начали игру уверено, перелом произошел во второй партии. Наши девушки сумели не только сравнять счет (19:24 в пользу Японии), но и выиграть партию – 27:25.

КП Казахстан” предлагает своим читателям очередное журналистское расследование. На сей раз во внимание газеты попала шымкентская история о разборках криминальных авторитетов. Надо сказать, что это вполне удобоваримый детективный рассказ о том, как 14 авторитетов из Джамбулской, Южно-Казахстанской областей и Москвы, на окраине города в сауне “Арасан-1” решали судьбу двух группировок, и что из этого получилось. Кстати, по словам начальника Управления по борьбе с организованной преступностью ДВД Южно-Казахстанской области Сакена Айтбекова, председательствовал на сходке вор в законе, 33-летний Георгий Сорокин, более известный в криминальной среде как Жора Ташкентский. Он родился в Ташкенте, потому и кличка соответствующая. Надо сказать, что причиной встречи криминальных авторитетов стал вопрос, почему виновные группировки растратили общаг. Впрочем, сказка долго сказывается, а на деле Жоре Ташкентскому не очень-то повезло, не успел он разрешить проблему, поскольку оказался схваченным операми. “Для Южного Казахстана — это нонсенс, — говорит полковник Артыкбаев. — Раньше полицейские закрывали глаза на сходы воров, поэтому и прославилась чимкентская мафия”. Однако, по словам полковника, когда он был назначен начальником отдела, он сразу же заменил больше половины сотрудников УБОПа вместе с руководителями. Результат — задержание международного воровского схода. “Теперь в Чимкенте не осталось ни одного бандита. Все попрятались”, — уверяет Артыкбаев.

Следующий материал “Контрактника взяли в заложники сослуживцы” заставляет задуматься над вопросом, а все ли в нашей армии так хорошо, как об этом вещает с высоких трибун наш министр обороны. Как пишет газета, на 32-летнего Ерлана Нусупова, служившего по контракту в Капчагайском гарнизоне напали его сослуживцы, требуя от него денег. После того, как выяснилось, что он категорически отказывается снабжать вымогателей хрустящими честно заработанными купюрами, его сначала ударили ножом, затем окровавленного привезли на арендованную в Алматы квартиру и продолжили пытку. Как сообщает газета, вчера оперативники задержали вымогателей. Сейчас они находятся в изоляторе временного содержания Капчагайского ГОВД. Пострадавшего сразу повезли в госпиталь — на его теле насчитали несколько десятков травм.

В “Литере” сегодня довольно много материалов, привлекающих внимание читателя, и как говорится, на любой вкус. Так, в статье “К вопросу о детском допросе” газета сообщает о том, что теперь с семейным насилием эстонские и казахстанские полицейские будут бороться сообща. Кстати, инициатором встречи казахстанских и эстонских полицейских стал Союз кризисных центров Казахстана, партнер таллинского Института социальных исследований. По словам председателя правления Союза кризисных центров Казахстана Зульфии Байсаковой: “У нас нередко относятся к детям как к преступникам, разговаривают с ними люди в форме. Это давит на психику даже взрослых людей, что же говорить о ребенке. … Если отношение к детям, ставшим жертвами преступления, не изменится, из них вырастут люди с острым желанием мстить всем и вся”. Впрочем, судя по рассказам представителей эстонской полиции, эта проблема остро стоит не только в Казахстане, но и во многих других развитых странах.

Для тех, кого интересуют проблемы сельского хозяйства, газета сообщает о форс-мажоре на хлебных нивах в Восточно-Казахстанской области. По мнению “Литера”, оптимистичный прогноз бывшего министра сельского хозяйства Серика Умбетова на хороший урожай зерна в этом году может не сбыться. Поскольку сразу же после выступления г-на Умбетова на республиканском совещании аграриев главную хлебную ниву страны почти в 11 миллионов гектаров накрыли затяжные дожди. В Кустанайской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областях зерно начало прорастать на корню, в колосе. В тоже время, на западе страны значительная часть посевов пострадала от засухи. Из-за плохой погоды начало массовой уборки на севере запоздало на две недели, что чревато дополнительными потерями как в количестве, так и в качестве зерна. Кроме того, существенно выросли затраты на производство зерна, а ценовая планка – 11288 тенге за тонну продовольственной пшеницы, установленная продкорпорацией, привела к демпингу цен на рынке. Сегодня мелкие и средние хозяйства вынуждены продавать зерно по 75 – 80 долларов за тонну, чтобы выкупить удешевленное дизельное топливо для продолжения жатвы и рассчитаться по кредитам. Не лучшим образом обстоит дело и в карагандинской области. По прогнозам специалистов, за уборочной кампанией сразу же последует рост цен. В нынешнем году в Карагандинской области была посеяна 861 тысяча гектаров зерновых. Из них 115 тысяч из-за летней засухи, а потом из-за проливных дождей, погибло. На уцелевшей злаковой площади убрано всего 10 процентов зерна. Как отмечает газета, несмотря на успокоительные речи чиновников, следует отметить, что такого объема погибшего урожая Карагандинская область не знала давно. Именно поэтому чиновники бьются над двумя главными вопросами – как удержать цены на продукты и как создать зерновой фонд для дальнейшего бесперебойного обеспечения жителей области хлебом. Видимо, в этом году домохозяйкам заранее надо будет запасаться мукой и угощать голодных гостей домашней выпечкой.

Освещая прошедшую в Мажилисе презентацию закона “О республиканском бюджете на 2006 год”, газета сообщает, что среднегодовая цена доллара упадет до 127 тенге. Более подробно газета описывает стоимость необходимых затрат. Так, на образование, здравоохранение, социальную помощь, а также культуру, спорт, туризм предполагается потратить 37,8 процента нового бюджета. То есть почти 600 млрд. тенге. Кроме того, в будущем году правительство планирует проиндексировать пенсии с опережением инфляции. “Если предполагается удержать ее в пределах 5–7-процентного коридора, то пенсии правительство предлагает проиндексировать на 8 процентов. Размер минимальной пенсии с учетом базовой ставки составит 9696 тенге”, — пишет газета. Вообще, расходы в 2006 году должны возрасти практически повсеместно. На оборону в законопроекте предусмотрен один процент от ВВП, или 81 млрд. тенге. Около 84 млрд. получит Министерство сельского хозяйства. В том числе на развитие агропромышленного комплекса, водного, лесного, охотничьего и рыбного хозяйства. Около 44 млрд. правительство хотело бы потратить на развитие автомобильных дорог республиканского значения, а также выделить местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры 33,6 млрд. тенге. Впрочем, по словам того же министра Келимбетова, на которые обратила внимание газета, “удовлетворить все запросы, естественно, невозможно”.

Далее газета предлагает своим читателям расширенное интервью с главным редактором журнала “Политический класс” Виталием Третьяковым, с точки зрения которого прокатившаяся волна “цветных революций” “всем наглядно продемонстрировала, что если кто и может быть внешним гарантом безопасности и целостности стран, то только Россия или Китай”. Что касается роли Казахстана и его будущего на политической арене, то Виталий Третьяков считает: “Для Казахстана губительны рассуждения по поводу того, что можно быть “супернезависимым”, нейтральным государством в этом мире. …Дело в том, что миру больше одной-двух таких (прим.: как нейтральная Швейцария, с которой нередко сравнивают и Казахстан) площадок и не нужно. Причем в любом случае сохранять реальную нейтральность смогут только маленькие тихие территории, желательно без каких-либо природных ресурсов, а не огромные пространства, на которые всегда найдется много охотников. Казахстан только благодаря своим недрам уже является лакомым кусочком для многих ведущих геополитических игроков”.

На первой полосе “Экспресс К” помещен материал со зловещим названием “Смерть послужит жизни?”. Как отмечает газета, заповедь “Смерть служит жизни” легендарного, средневекового целителя Парацельса предлагает переосмыслить коллегам доктор медицинских наук, академик Международной академии информатизации, онколог-радиобиолог Булат Исмаилов, поскольку, по его мнению, раковые опухоли, удаленные из организма онкологических больных, могут послужить материалом для выращивания стволовых клеток, выращенных из абортного эмбриона человека. Кстати, академик Мухтар Алиев, стоявший у истоков исследований, обратил внимание на небезопасность подобных экспериментов для онкобольных, и потребовал от государственных органов запретить эксперименты в сфере стволовоклеточной терапии до принятия необходимой законодательной базы, которая была бы способна взять это направление научных исследований под жесткий контроль.

Номер газеты “Свобода слова” почти полностью посвящен прошедшему в минувшую субботу собранию движения “За справедливый Казахстан”. На развороте 4-5 страниц дается полное выступление единого кандидата от оппозиции Жармахана Туякбая, прозвучавшее на съезде движения “За справедливый Казахстан”.

Далее на 12-ой полосе помещена статья “Куда движется Казахстан?”, в которой ученый-экономист и политик Оразалы Сабден делится с читателями газеты своими размышлениями. С точки зрения г-на Сабдена Казахстану необходима конституционная реформа. “…Необходимо принять совершенную демократическую незыблемую конституцию РК и обеспечить свободные прозрачные демократические выборы, священное право человека, на свободу слова, собраний и митингов, на труд и образование”, — считает Оразалы Сабден.

АиФ Казахстан” рассказывает своим читателям о том, “Куда уходят миллионы?” из бюджета Алматы. Как сообщает газета, в этом году город отдал центру 52% доходов. В то время как прибыль по сравнению с прошлым годом возросла всего лишь на 6%. Как сообщают из пресс-службы акимата города, в 2005 году Алматы соберет около 290 млрд. тенге налогов. Из них 84%, или 243 млрд. тенге, попадут в республиканскую казну. На сегодня бюджет Алматы составляет около 70 млрд. тенге. Распределяется же городской бюджет следующим образом: образование – 18,6%; здравоохранение – 18,3%; соцпомощь и соцобеспечение – 3,5%; транспорт и коммуникации – 22%; строительство жилья – 10,4%; жилищно-коммунальное хозяйство – 5%; культура, спорт, туризм и информационное пространство – 4%; содержание правоохранительных органов – 4%.