Хронология кризиса. Рецепты от рецессии

Что характеризует нынешний кризис? Начало ему было положено в августе 2007г. разразившимся в США ипотечным кризисом, что повлекло за собой глобальное сокращение доступа к мировым финансовым ресурсам. Наши банки, набравшие в предшествующие годы высокие обороты заимствования капитала на международных рынках капитала и заработавшие нездоровые пристрастия к внешнему финансированию почувствовали это на себе в первую очередь. Не все казахстанские банки правильно оценили сложившуюся ситуацию и продолжали еще некоторое время по инерции кредитовать девелоперов и дольщиков. И только ближе к концу 2007г., когда стало ясно, что ипотечный кризис, разразившийся в США перерастает в финансовый кризис в других развитых странах (Великобритания, Испания и другие европейские страны), не собираясь ограничиваться в своих последствиях рамками только Соединенных Штатов Америки, казахстанские банкиры начали в пожарном порядке ужесточать (а то и вовсе сокращать) все ипотечные программы и практически остановили кредитования жилищного строительства. Эти шаги казахстанских банков привели в свою очередь к снижению платежеспособного спроса на строящиеся объекты жилищного строительства. Затруднения связанные c доступом к кредитным ресурсам на жилищные проекты привели к “замораживанию” соответствующих объектов. Дополнительную напряженность данной ситуации придало то, что к этому моменту определенную часть квартир в строящихся домах строительные компании уже продали участникам долевого строительства (так называемым “дольщикам”). “Пикантности” возникшей ситуации добавило обнаружение широко распространенной практики нецелевого использования заемных средств (банковских кредитов и денег “дольщиков”). Наблюдая в предшествующие периоды ошеломительный рост стоимости квадратных метров жилья и земельных участков, банкиры и строители ожидали продолжения этой тенденции. Поэтому значительная часть заемных средств тратилась не на возведение конкретных объектов, а на спекулятивный выкуп земельных участков, стоимость которых, как они ожидали, должна была еще больше подняться. Хотя, если бы они обратились к доступным сравнительным данным по стоимости квадратных метров жилья в других странах, чей ВВП на душу населения сравним или гораздо выше нашего, то сразу стало бы понятно, что этот рост не носит объективный характер. Такими же стремительными темпами росли цены на все строительные материалы (цемент, кирпич, арматура и др.). Одной из причин возникновения “мыльного пузыря” недвижимости, (стоимость квадратного метра жилья в г.Алматы в период с августа 2001г. по август 2007г. возросла почти на 3000 процентов), кроме доступности ипотечных кредитов послужил еще и спекулятивный ажиотаж, который охватил не только профессиональных участников рынка, но и определенную (достаточно значительную) часть населения, которое с головой окунулась в ипотечные страсти, не всегда здраво рассуждая о реальных возможностях по погашению кредитов и процентов по ним. Расчет был на то, что цены будут продолжать подниматься и они (домо- и квартировладельцы) всегда успеют “скинуть” эти квартиры подороже еще кому-нибудь. Другая часть населения, наблюдая за ошеломительной динамикой роста цен на недвижимость, обеспокоившись, что их мечты о собственной крыше над головой могут в таких условиях так никогда и не осуществиться, и предприняла отчаянную попытку заскочить на ходу на набравший бешеную скорость “ипотечный поезд”. Ниже представлена динамика выданных ипотечных кредитов.

Уже в начале 2008г. первые результаты мирового финансового кризиса приводят к резкому сокращению отечественного строительства. Это вызывает повсеместное сокращение персонала строительных компаний. Однако в тот же период Правительство Республики Казахстан сделало заявление, что кризиса в нашей стране нет. Примечательно, что выделенные в начале года 2008г. государственные средства на поддержку строительного сектора и решение вопросов “дольщиков” в размере 184,7 млрд тенге ( вместо заявленных Правительством 4 миллиарда долларов США) никак не повлияли на улучшение ситуации. Позднее, на одном из заседаний Правительства с участием отечественных монстров в строительной отрасли, руководство одного крупного казахстанского банка обвинило строителей в нецелевом использовании выделенных средств. В то время, когда строительная отрасль (“локомотив экономического роста страны”) практически вся завалилась набок, небывалые цены на мировых рынках на нефть, металлы и пшеницу, являющиеся основными статьями казахстанского экспорта, ввергли казахстанские власти в состояние эйфории. В этой ситуации не была детально проанализирована сложившаяся ситуация, хотя дальнейшие последствия наступивших перемен на рынке недвижимости на экономику в целом были уже очевидны:

Первое — рост безработицы среди работников строительной отрасли, а это собственно строители, работники предприятий производящих и поставляющих строительную продукцию и работники других смежных отраслей.

Второе — довольно значительная часть из уволенных оказалась в числе ипотечных кредиторов и тут возникла реальная угроза дефолта по этим кредитам, так как они лишились работы и, соответственно, заработной платы как единственного источника выплаты ипотечного кредита и процентов по ним.

Третье – значительная часть денежных ресурсов банков (до 50%) оказалась связанной в этой отрасли в виде ипотеки и в виде кредитов компаниям-застройщикам. Постепенное увеличение темпов как реальных, так и скрытых дефолтов по этим кредитам существенно ограничило способность банков по кредитованию реального сектора экономики. Это в свою очередь отразилось на возможностях компаний в других секторах экономики выполнять взятые на себя обязательства по оплате поставленных товаров (выполненных работ и услуг). Мультипликативный эффект не замедлил сказаться во все возрастающем кризисе неплатежей, проникшей практически во все сферы экономики.

Тем временем мировую экономику накрыла вторая волна кризиса (уже экономического), вызвавшее резкое сокращение потребления всех минеральных ресурсов. Неожиданным фактом, окончательно ввергнувшим Ак орду в состояние ступора, явилось резкое снижение на мировых рынках цен на нефть и металлы в середине 2008г. К примеру, нефть подешевела с максимальной цены в 147 долларов за баррель в июле 2008г. до почти 36 долларов в декабре 2008г.

Только к осени 2008г. Правительство РК признало о наличии кризиса в казахстанской экономике, но к этому моменту щупальца кризиса опутали практически все отрасли казахстанской экономики.

Горнодобывающие и металлургические компании объявили о сокращении объемов добычи и переработки. Правительственные чиновники среагировали на это подписанием меморандумов о недопустимости сокращения рабочих мест с руководством этих компаний. Действенность этих меморандумов в условиях углубления и расширения кризиса представляется очень сомнительными.

13 октября 2008г. глава государства Назарбаев Н.А. на расширенном заседании Правительства объявил о выделении в экономику страны средств из Национального Фонда РК в размере 10 миллиардов долларов США и поручил Правительству разработать Антикризисную Программу. И только через полтора месяца, а именно 25 ноября 2008г. Правительство обнародовало “План совместных действий правительства Республики Казахстан, Национального банка Республики Казахстан и Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009–2010 годы” (далее – План). Видимо, более оперативной работе Правительства над Планом помешала “не терпящая отлагательств” работа над изменениями и дополнениями в законы РК “О политических партиях”, “О выборах” и “О СМИ”.

Существенной деталью является факт привлечения к разработке данного Плана специалистов из таких банков как Credit Swift, JP Morgan, CityBank. И это в то время когда CityBank обращается в свое правительство с просьбой о срочной финансовой подпитке!

Давайте попробуем разобраться, что из себя представляет План. Рассматривая его, мы будем его сопоставлять с Антикризисной программой демократической партии “Әділет” (далее — Программа), которая была обсуждена и одобрена участниками круглого стола \»Экономический кризис в Казахстане: момент истины\» 20 ноября 2008г., в г.Алматы (с полным текстом Программы можно ознакомиться на сайте партии по адресу: www.dp-adilet.kz). Программа, включающая в себя как экономические, так и политические меры была опубликована в СМИ и направлена в адрес Правительства за 5 дней до озвучивания Плана Правительства.

Думаю большинство согласится с тем, что та экономическая ситуация в которой сейчас оказалась наша страна обусловлена в значительной мере абсолютно некомпетентной политикой, проводимой властями. Хотя неоднократно глава нашего государства заявлял о необходимости диверсификации экономики в сторону уменьшения зависимости от экспорта сырья и минеральных ресурсов. В предшествующие годы, опираясь на более чем выгодную коньюктуру цен на минеральные ресурсы на внешних рынках, мы имели уникальную возможность осуществить эту диверсификацию. Однако этого сделано не было. Малый и средний бизнес, о необходимости подъема которого власти говорили все эти годы, на деле так и не получил возможности крепко встать на ноги и стать тем самым средним классом, который является основой экономики и стабильности во всех развитых государствах. На деле в экономике Казахстана довлели (и довлеют) олигополия и клановые холдинги, практически монополизировавшие и разделившие между собой сферы влияния практически во всех основных отраслях экономики Казахстана. Эти монополисты заняли все основные позиции и в сфере государственных закупок. Малый и средний бизнес, не имеющий поддержки этих олигархов и/или не входящий в их структуру, давно перестал рассчитывать на справедливое участие в конкурсах по государственным закупкам. О какой эффективности трат государственных средств можно говорить, если наши правоохранительные органы то и дело заводят уголовные дела по фактам многократных превышений закупочных цен, мало того — о бессовестных хищениях и присвоениях государственных средств. А сколько таких случаев не раскрывается?

По уровню коррупции Казахстан все ниже опускается в рейтингах авторитетной международной организации Transparency international. К примеру, по данным этой организации в 2002г. мы занимали 88-е место в мире, в 2006г. мы заняли 113-е место, а в 2008г. скатились до 145-го места. Комментарии, как говорится, излишни.

То, что метастаза коррупции в нашем государстве распространилась и нашла живительную среду в подавляющем большинстве государственных учреждений сегодня уже ни для кого не является секретом. Надо ли говорить при этом, что в стране с таким высоким уровнем коррупции поступательное экономическое развитие находится под огромной угрозой. А источником и основой коррупции является сложившаяся у нас политическая система с однопартийным высшим законодательным органом. Я не пытаюсь обвинить всех и каждого в Парламенте во взращивании и лелеянии коррупции в Казахстане. Возможно (и, скорее всего) основная масса является достойными и честными людьми, но априори по причине однопартийности, в этом собрании трудно оппонировать друг другу идеи и законопроекты. Тем более что еще никто не отменял партийную дисциплину.

Ну да ладно, давайте вернемся к Плану:

“…Для финансового обеспечения Плана будут использованы средства Национального фонда в объеме 10 млрд долл. США (1 200 млрд тенге). Они будут направлены на:

…В целом от реализации стабилизационных мер экономика Казахстана дополнительно получит государственную поддержку в объеме 2 172 млрд тенге, из них за счет: средств Национального фонда – 1 200 млрд тенге; мер Национального банка – 350 млрд тенге; снижения налоговой нагрузки в рамках действия нового Налогового кодекса – 500 млрд тенге; создания Фонда стрессовых активов – 122 млрд тенге…”.

То, что касается снижения налоговой нагрузки в рамках действующего налогового кодекса, то мы (партия “Әділет”) имеем значительные сомнения, что однопроцентное снижение НДС (мы предлагали снижать НДС ежегодно на 1 процент до 9 процентов к 2012году) до 12%, а также введение плоской шкалы исчисления социального налога на уровне 11% (мы предлагали сделать плоскую шкалу в 8% с ежегодным уменьшением на 1% до минимума предыдущего налогового кодекса – 5%) и снижение корпоративного налога (с чем мы согласны) позволит экономике Казахстана получить 500 миллиардов тенге. Тем более в условиях кризиса, при общем снижении оборотов товаров и услуг, соответственно налогов и других отчислений в бюджет.

Мы согласны с принятыми мерами Национального банка по снижению минимальных резервных требований по внутренним обязательствам банков с 5% до 2%, по иным обязательствам – с 7% до 3%, тем более в условиях дефицита ликвидности необходимость данной меры более чем очевидна.

Мы согласны с идеей создания Фонда стрессовых активов, но абсолютно не согласны, что туда будут “закачены” деньги из Республиканского бюджета. У нас имеются достаточно обоснованные опасения по поводу выполнения в 2009 (а может быть и в 2010) году Закона “О государственном бюджете на 2009 — 2011 годы” в доходной части (соответственно и в расходной тоже). И поэтому, в данных условиях так поступать было бы не совсем разумно. Мы считаем, что Фонд стрессовых активов должен создаваться под контролем государства и по его правилам, но с участием частного капитала. Тем более звучало из уст правительственных чиновников, что в этот фонд, помимо миллиарда долларов государственных средств, планируется привлечение до четырех миллиардов долларов частных средств. Так пусть сразу так и будет. Фонд стрессовых активов должен создаваться на основе коммерческой выгоды всех его участников. Только тогда, управление этого Фонда будет принимать разумные с финансовой точки зрения решения, а не “зароет” очередные государственные деньги в песок (в ничего не стоящие бумаги).

Мы не согласны с главным – передачей средств из Национального фонда в распоряжение фонда “СамрукКазына” и холдинга “Казагро”. Эффективность управления нашими чиновниками холдингов и национальных компаний вызывает большие сомнения. У всех в памяти разнос, устроенный главой государства отдельным чиновникам, чьи официальные заработки (включая премии и бонусы) доходили до 380000 долларов в месяц. А ведь это только официальные потери государственных (нас с вами налогоплательщиков) средств. А сколько средств “теряется” в конкурсах по государственным закупкам, дорогих иномарках, заграничных командировках, банкетах и других излишествах, которые больше приличествуют потомственным миллиардерам или шейхам (они кстати наоборот более скромны), чем государственным служащим (слугам народа).

Мы предлагаем (это есть в нашей Программе) восстановить историческую справедливость, нарушенную в ходе приватизации. Большинство населения еще помнят лихие “девяностые”, когда руководство нашей страны обещало приватизировать государственную собственность через Приватизационные инвестиционные купоны(ПИКи). Аргумент был более чем справедливый: в создании национальных богатств принимали участие все казахстанцы и, следовательно, каждый казахстанец имел право на долю в этих богатствах. Но в результате мы стали свидетелями наглого расхищения государственной собственности, когда национальные богатства приобретались практически за бесценок. В результате, очень ограниченный круг лиц вдруг стали миллионерами, а народ остался ни с чем. Поэтому, так как средства Национального фонда принадлежат всем гражданам Казахстана, мы предлагаем вместо передачи этих средств в руки чиновников из “самруков”, создать Акционерный Инвестиционный Фонд (далее- АИФ) с теми же задачами (поддержка финансовой системы и отечественного бизнеса), но с управлением и владением, построенном на несколько иных принципах. Акционерами АИФ должны стать все казахстанцы. Так как АИФ на национальные деньги будет приобретать ценные бумаги попавших в сложное положение (а завтра, мы уверены, – прибыльных) компаний, то и право владеть долями в этой собственности имеют все казахстанцы. Каждый будет иметь акцию АИФ с правом получения дивидендов, либо продажи своей доли (не ранее чем через три года с момента создания Фонда).

Второе: мы сейчас наблюдаем как “СамрукКазына” добровольно-принудительно предлагает топ-менеджменту и акционерам четырех казахстанских банков продать ему акции этих банков. Зачем навязывать помощь институтам в этом не нуждающимся? И почему именно эти четыре банка хотят спасти чиновники? Мы думаем, что подход должен быть радикально другой. Инициатива о необходимости государственной финансовой поддержки должна исходить от самих банков и компаний.

Третье: Почему Правительством было установлено 25%? Наш подход заключается в том, что если руководство (и акционеры) банка понимают, что им не обойтись без государственной поддержки, то они должны объявить о дополнительной эмиссии простых голосующих акций в размере до 96% от существующего объема в целях увеличения капитализации банка. Естественно при этом, что акционеры банка должны иметь преимущественное право выкупа этих акций. Если всю эмиссию выкупят действующие акционеры, то мы не будем сокрушаться. Это будет означать, что данный банк увеличил свою капитализацию (а значит, и свою устойчивость и кредитоспособность) за счет собственных средств. А не есть ли это задача номер один – повысить устойчивость и кредитоспособность банка. Если же часть акций не будет выкуплена, то ее и выкупит Фонд. Если не будет выкуплено ни одной акции, то АИФ выкупит всю эмиссию, что в совокупности составит 49% от общего количества голосующих акций. При этом участие в управление банком не будет являться самоцелью АИФ. АИФ может оставить за собой только лишь наблюдательные и контрольные функции, чтобы иметь возможность оказания влияния при выявлении практики негативного менеджмента, могущего нанести существенный ущерб акционерам банка.

Четвертое: АИФ должен иметь возможность выкупать дополнительные эмиссии акций (или облигаций) и других компаний (небанковского сектора). Например, предприятий горнодобывающей, металлургической, нефтегазовой отраслей.

Пятое: Топ-менеджмент АИФ должен быть избран Мажилисом Республики Казахстан как высшим представительным органом из числа людей, имеющих непререкаемый (не вызывающий сомнений) у большинства населения. Мажилис, как представитель народа Казахстана, должен иметь контрольные функции за деятельностью АИФ.

Шестое: За акционерами банков и других нефинансовых организаций мы должны оставить право обратного выкупа акций у АИФ по истечению минимум пяти лет и в случае, конечно же, наличия у них соответствующего желания. Обратный выкуп акций акционеры должны осуществлять по рыночной средневзвешенной стоимости за последние полгода на соответствующих биржевых площадках.

О несовершенстве действующего закона о государственных закупках и практики его применения мы также писали в Программе (смотри сайт партии). Теперь уже Правительство само в этом признается, если в Плане говорит, что для повышения оперативности принятия решения по государственным закупкам, национальные компании и холдинги “выведены из-под действия законодательства, регулирующего государственные закупки”. Это что же получается, а по каким теперь законам и процедурам они будут осуществлять государственные закупки? Мы выражаем сомнения в том, что коррупции теперь будет меньше. Напротив, не нужно теперь прикрывать фактически совершающийся беспредел законодательно требуемыми процедурами и документами. Существуют мнения, что в этой схеме теряется до половины государственных средств. А сколько же затеряется в отсутствие каких-либо законов и правил? В нашей Программе мы предлагаем принципиально изменить форму проведения конкурса по государственным закупкам – вместо кулуарного представления конвертов с конкурсными предложениями проводить открытые аукционы по продаже лотов по голландскому методу с беспрепятственным доступом представителей общественности и СМИ.

В Плане утверждается, что “с целью обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса стабильными заказами им будет предоставлен доступ к государственным заказам государственных органов, государственных холдингов и национальных компаний в рамках действия нового закона “О государственных закупках”. А что, разве раньше субъектам малого и среднего бизнеса к государственным заказам было отказано в доступе к государственным заказам? Да нет же, они и раньше могли участвовать, но не имели возможности выигрывать в силу причин описанных выше в данной статье. Если не изменить саму систему государственных закупок, то выигрывать их будут только компании олигархов. И не важно уже в этом случае малый это бизнес или средний или крупный.

В принципе по Плану (и вообще по путям выхода из него) можно писать, критиковать и предлагать конструктивные предложения долго и многословно. Что мы имеем в сальдо?

1. Проблемы несовершенства Плана происходят из-за того, что его разработка и принятие было осуществлено без привлечения политических партий и ведущих умов отечественной экономической теории.

2. Мы серьезно опасаемся, что даже то рациональное зерно, которое содержится в Правительственном Плане, так может и не упасть на почву. Или если и упадет, то очень поздно, когда почва уже окаменеет и растрескается. Это мы про неповоротливость и замедленность действий Правительства. Если проанализировать все Правительством шаги и планы, то, получается, что по тем или иным причинам запланированных денег экономика не увидит как минимум до апреля 2009г. А значит, реальная экономика первые денежные поступления получит не раньше июня-июля 2009г. Какими будем мы и наша экономика к этому времени? Окажутся ли принятые сейчас и исполненные с опозданием меры адекватными тому витку кризиса?

3. Несмотря на игнорирование многочисленных инициатив нашей партии властями в прошлом, мы не оставляем надежды, что она (власть) все-таки прислушается к альтернативным и конструктивным предложениям. Ведь все-таки речь идет о нашей с вами общей экономике, общей стране, общей жизни.

***

P.S. Оставить без внимания события последних дней не представляется возможным. Поэтому считаю необходимым сделать дополнение к статье.

Итак, 02 февраля 2009г. государство выкупило через дополнительную эмиссию 29 915 425 простых акций АО “БТА Банк” по цене 8401 тенге за акцию. Доля государства в АО “БТА Банк” составило 78,14%. В тот же день государство выкупило 76% простых акций АО “Альянс банк” за 100 тенге.

И 04 февраля 2009г. состоялось второе важное событие – Национальный Банк Республики Казахстан отпустил национальную валюту тенге в свободное плавание, чем практически резко девальвировал тенге на 25%.

По поводу первого события бросается в глаза и настораживает поспешность и стремительность в принятии решения, что не очень-то похоже, как мы писали выше, на обычные повадки наших государственных мужей. Что же касается сопровождающего заявления главы Национального банка, в котором он провел параллели с Правительством Великобритании фактически национализировавшей и ставшей владельцем 70% акций Royal Bank of Scotland (RBS), то здесь конечно он несколько передергивает. Правительство Великобритании вошло в состав акционеров RBS не так внезапно. Спустя несколько недель после того, как RBS осуществил дополнительную эмиссию, 28 ноября 2008г. Правительство приобрело 57,9% акций RBS. Сигналом к покупке послужило устойчивое снижение цены акции на фоне полного отсутствия спроса на рынке. Акционеры, обладающие правом преимущественного выкупа, приобрели менее 0,24% выпущенных в обращение акций. Правительство было просто вынуждено поддержать один из системообразующих банков своей страны. В Январе 2009г. RBS объявил о списании многомиллиардных убытков, что привело к необходимости осуществления дополнительной эмиссии для поддержания банковской ликвидности. Государству просто пришлось выкупить всю дополнительную эмиссию доведя свою долю акций до 70%.

Так что разница в подходах по поддержке банковской системы по-европейски и по-казахстански ощутима. Я про этическую сторону вопроса. С самого начала ведь было заявлено, что государство будет выкупать не более 25% процентов дополнительной эмиссии акций банков. В пятницу 30 января 2009г. БТА Банк разместил на своем сайте информацию о выпуске дополнительной эмиссии простых и привилегированных акций. А в понедельник БАЦ!!! и Банк становится государственным. При этом аргументы о близящемся дефолте банка представляются очень сомнительными. Хотя, если быть точными, в комментариях говорили не о дефолте, а о “невыполнении пруденциальных нормативов”. Но с другой стороны, что это за нормативы такие, что невыполнение их не обязательно приводит к дефолту. А на что тогда нацелены эти нормативы как не на обеспечение устойчивости банковской системы. Предыдущий Председатель Национального банка буквально в январе официально заявлял, что казахстанские банки платежеспособны, сбоев и проблем в обслуживании внешних займов не имеют. Как в течение нескольких дней банк вдруг стал таким опасным?

Что же касается девальвации тенге, то, во-первых, по нашему глубокому убеждению, это надо было делать намного раньше. Только в январе 2009г. на поддержание существующего курса Национальный банк потратил из своих золотовалютных резервов 2,7 млрд. долларов (!!). А всего, начиная с 4-го квартала 2008г. было потрачено на эти цели 6 млрд (!!!) долларов. Раньше надо было это делать. Во-вторых, сегодня также нет необходимости тратить золотовалютные резервы Национального банка для удержания курса в новом коридоре. Иначе, через непродолжительное время, мы придем к повторению необходимости искусственного подержания курса в заявленных пределах и дополнительным потерям валютных резервов. Много было заявлений, что принятие этой меры обусловлено необходимостью поддержания отечественных товаропроизводителей и повышения их конкурентоспособности. При этом как-то вскользь и без особого акцентирования было упомянуто о возможном повышении цен на товары на внутреннем рынке. Это очевидно и не невероятно. А это и является основной угрозой, которую несет в себе девальвация. Достаточно посмотреть, какой процент продуктов питания составляет импортная продукция в наших супермаркетах, уже не говоря об электронике и другом широком спектре товаров просто не производящихся в Казахстане. Да что там, в значительном перечне товаров, производящихся в нашей стране, есть где в больше, а где в меньшей степени “импортная составляющая”. Так, что повышения цен не избежать. И тут походы Акимов и министров по магазинам с целью удержания цен на низких уровнях не помогут. Понимая, что девальвация является вынужденной и необходимой мерой, мы считаем, что государство должно взять на себя обязательства по компенсациям результатов девальвации социально уязвимым слоям населения. Заявления министров, что последствия данной девальвации уже якобы компенсируются государством в виде двадцатипятипроцентного повышения пенсий и зарплаты госслужащим выглядят уж совсем издевательскими. Ведь эти решения были приняты еще в прошлом году, когда даже и представить себе никто не мог, что может быть предпринята данная шоковая терапия. Терапия для экономики, а шок — для большинства населения.

Мы предлагаем срочно принять решение о дополнительном компенсационном повышении пенсий, заработных плат и пособий. Деньги на это есть! На социальную помощь и социальное обеспечение в Республиканском бюджете на 2009г. всего заложено более 678 млрд. тенге, что составляет около 4,5 млрд. долларов (по курсу 150 тенге за доллар). Чем тратить 2,7 млрд. долларов в месяц (!!!) на поддержание курса тенге, лучше эти деньги потратить на помощь социально уязвимым слоям населения. Тем более что эта помощь (абсолютно рыночно) в свою очередь оказывает значительную поддержку экономике страны посредством повышения покупательской способности населения.