Казахстанский народ переживает (в буквальном смысле слова) уже пятое правительство со времени свалившейся на республику независимости. “5” – цифра круглая, и есть повод поговорить о том, при каком же из этих пяти правительств простым людям жилось лучше, а при каком — хуже всего.
Жителям крупнейших городов Казахстана так прямо и был поставлен вопрос.
Распределение ответов на вопрос: “При каком правительстве
Вашей семье материально жилось (живется) лучше всего?”
(% от числа опрошенных всего и в каждом городе)
Варианты ответов | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
При правительстве С.Терещенко | 9,6 | 10,8 | 1,1 | 12,3 | 4,0 | 19,4 | 5,4 | 15,9 | 11,1 | 4,8 | 10,9 |
При правительстве | 7,8 | 7,9 | 13,0 | 12,3 | 3,0 | 2,9 | 0,9 | 21,6 | 4,8 | 4,8 | 7,3 |
При правительстве | 4,3 | 1,4 | 11,3 | 16,0 | 0,0 | 3,9 | 5,4 | 8,0 | 11,9 | 0,0 | 4,5 |
При правительстве | 8,3 | 7,5 | 10,7 | 8,6 | 14,0 | 14,6 | 7,2 | 5,7 | 8,7 | 3,2 | 8,2 |
При правительстве | 10,6 | 4,1 | 16,4 | 23,5 | 8,0 | 11,7 | 26,1 | 12,6 | 20,6 | 14,3 | 11,8 |
Затрудняюсь ответить | 44,7 | 43,5 | 46,3 | 23,5 | 60,0 | 45,6 | 48,6 | 29,5 | 40,5 | 52,4 | 56,4 |
1 — Всего
2 — Алматы
3 — Астана
4 — Атырау
5 — Караганда
6 — Кокшетау
7 — Кызылорда
8 — Семипалатинск
9 — Тараз
10 — Уральск
11 — Усть-Каменогорск
Этот, казалось бы, несложный вопрос вызвал большое затруднение у респондентов – около половины отметили: “Затрудняюсь ответить”. Уровень положительных оценок едва дотягивает до 10%: только правительство И. Тасмагамбетова сумело преодолеть этот рубеж. Это скорее всего связано с дальнейшим ростом экспорта энергоносителей, что позволяет поддерживать нашу экономику благодаря нефтяным деньгам. Но в то же время это закрепляет зависимость экономики от сырьевой направленности экспорта и все глубже сажает Казахстан на нефтяную иглу.
В разрезе городов правительство С.Терещенко наивысшие оценки получило в Семипалатинске, правительство А. Кажегельдина — там же (все-таки они его земляки), правительство К. Токаева – в Караганде и Кокшетау, правительство Н. Балгимбаева и И. Тасмагамбетова – в Атырау (принцип землячества, как видим, играет большую роль).
Обратимся к ответам на этот же вопрос, но с противоположным знаком.
Распределение ответов на вопрос: “При каком правительстве
Вашей семье материально жилось (живется) хуже всего?”
(% от числа опрошенных всего и в каждом городе)
Варианты ответов | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
При правительстве С.Терещенко | 10,7 | 6,3 | 16,4 | 19,8 | 10,0 | 19,4 | 4,5 | 19,3 | 13,5 | 17,5 | 10,9 |
При правительстве | 12,3 | 16,6 | 11,9 | 8,6 | 8,0 | 11,7 | 9,9 | 10,2 | 8,7 | 1,6 | 7,3 |
При правительстве | 8,3 | 6,3 | 12,4 | 9,9 | 6,0 | 22,3 | 6,3 | 11,4 | 7,9 | 4,8 | 9,1 |
При правительстве | 7,6 | 9,4 | 6,2 | 8,6 | 1,0 | 6,8 | 5,4 | 11,4 | 7,9 | 1,6 | 7,3 |
При правительстве | 6,8 | 7,0 | 2,3 | 8,6 | 3,0 | 13,6 | 6,3 | 17,0 | 7,9 | 1,6 | 5,5 |
Затрудняюсь ответить | 47,2 | 44,5 | 46,9 | 40,7 | 60,0 | 54,4 | 53,2 | 26,1 | 50,8 | 50,8 | 58,2 |
Другое | 12,7 | 19,6 | 4,0 | 2,5 | 12,0 | 0,0 | 6,3 | 14,8 | 0,0 | 22,2 | 0,0 |
1 — Всего
2 — Алматы
3 — Астана
4 — Атырау
5 — Караганда
6 — Кокшетау
7 — Кызылорда
8 — Семипалатинск
9 — Тараз
10 — Уральск
11 — Усть-Каменогорск
И на этот вопрос почти половина опрошенных затруднилась с ответом. Те же, кто ответил, самым худшим назвали правительство А. Кажегельдина, в свое время принявшее удар на себя, проводя непопулярные меры, которые впоследствии положительно сказались на состоянии экономики страны, но к тому времени ему на смену пришло другое правительство.
В разрезе городов наиболее отрицательный имидж у правительства С.Терещенко сложился у жителей Атырау, Кокшетау и Семипалатинска, правительства А. Кажегельдина — у алматинцев, правительства Н. Балгимбаева – у кокшетаусцев, правительства К. Токаева и И. Тасмагамбетова – у семипалатинцев.
Очень большой удельный вес затруднившихся с ответом говорит о том, что респондентам было трудно выбрать самое лучшее и самое худшее правительство, поскольку при всех правительствах народу жилось несладко. Многочисленные реформы не привели к улучшению жизни простых людей. Об отношении казахстанцев к сменявшим друг друга правительствам весьма наглядно говорят ответы в графе “Другое”: “лучше всего жилось при социализме”, “до 1991 года жилось гораздо лучше, ездили в отпуск, отдыхали на курортах” (в различных вариациях – при социализме, Советской власти, СССР и т.д. – подобные ответы составляют абсолютное большинство), “при всех правительствах жить одинаково плохо”, “хуже всего во время дерьмократии” (лексика респондентов сохранена), “правительства ничем не отличаются друг от друга” (множество таких ответов), “лучше при Кунаеве”, “ни при каком”, “никакого облегчения”, “до перестройки мы жили все достойно”, “при Брежневе мы жили все, как у Бога за пазухой”, “хорошо там, где нас нет”, “всегда хорошо”, “мне всегда плохо”, “еле-еле выживаем”, “с 1991 по 2002 – все эти годы как в аду”, “без разницы”.
До этого речь шла о материальном уровне жизни. А как обстоит дело с социальным самочувствием людей?
Распределение ответов на вопрос: “При каком правительстве
социальное самочувствие Вашей семьи было (есть) лучше всего?”
(% от числа опрошенных всего и в каждом городе)
Варианты ответов | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
При правительстве | 10,1 | 12,9 | 2,3 | 11,1 | 4,0 | 17,5 | 5,4 | 12,5 | 8,7 | 3,2 | 10,0 |
При | 7,1 | 7,6 | 7,9 | 7,4 | 1,0 | 2,9 | 0,9 | 26,1 | 4 | 4,8 | 7,3 |
При правительстве Н.Балгимбаева (1997-1999 гг.) | 3,8 | 1,4 | 10,7 | 11,1 | 0,0 | 2,9 | 3,6 | 8,0 | 11,1 | 0,0 | 4,5 |
При правительстве | 7,6 | 3,4 | 19,8 | 13,6 | 14,0 | 14,6 | 9,0 | 9,1 | 5,6 | 4,8 | 7,3 |
При правительстве | 11,0 | 6,2 | 15,8 | 25,9 | 6,0 | 12,6 | 25,2 | 12,5 | 19,0 | 11,1 | 9,1 |
Затрудняюсь | 45,0 | 42,4 | 42,9 | 25,9 | 63 | 47,6 | 49,5 | 25,0 | 48,4 | 55,6 | 60 |
1 — Всего
2 — Алматы
3 — Астана
4 — Атырау
5 — Караганда
6 — Кокшетау
7 — Кызылорда
8 — Семипалатинск
9 — Тараз
10 — Уральск
11 — Усть-Каменогорск
И вновь самую многочисленную группу составили респонденты, затруднившиеся с ответом. Наиболее велика их доля в Караганде и Усть-Каменогорске – почти две трети. Наибольшую активность проявили жители Атырау и Семипалатинска. Причем в значительной степени эта активность обеспечена за счет высокого удельного веса положительных оценок правительств, возглавляемых своими земляками, – соответственно 25,9% и 26,1%.
В целом по республике оценки ни одного правительства не достигли порога в 25%, когда можно говорить о социологической значимости и устойчивости явления или признака. Но тем не менее на этом фоне пассивности (т.е. небольшого количества ответивших на этот вопрос) опрошенных лидируют правительства И. Тасмагамбетова и С.Терещенко, явным аутсайдером является правительство Н. Балгимбаева.
В разрезе городов, судя по мнению ответивших на этот вопрос респондентов, социальное самочувствие было лучше всего при правительстве С.Терещенко в Кокшетау: так считает примерно каждый 5-6-ой опрошенный там. При правительстве А. Кажегельдина , как уже отмечалось, в Семипалатинске (каждый 4-ый), при правительстве Н. Балгимбаева – в Атырау и Таразе (каждый 9-й), при правительстве К. Токаева – в Астане (каждый 5-ый), при правительстве И. Тасмагамбетова – в Атырау (каждый 4-ый).
Распределение ответов на вопрос: “При каком правительстве
социальное самочувствие Вашей семьи было (есть) хуже всего?”
% от числа опрошенных всего и в каждом городе)
Варианты ответов | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
При правительстве | 8,6 | 6,3 | 9,0 | 14,8 | 12,0 | 16,5 | 2,7 | 14,8 | 5,6 | 15,9 | 8,2 |
При правительстве | 13,5 | 16,1 | 19,8 | 12,3 | 12,0 | 9,7 | 10,8 | 10,2 | 14,3 | 3,2 | 5,5 |
При правительстве | 7,3 | 6,3 | 9,0 | 12,3 | 5,0 | 22,3 | 6,3 | 9,1 | 4,0 | 1,6 | 6,4 |
При правительстве | 5,5 | 5,0 | 4,5 | 3,7 | 4,0 | 6,8 | 4,5 | 12,5 | 6,3 | 3,2 | 9,1 |
При правительстве | 7,9 | 7,0 | 10,2 | 14,8 | 7,0 | 11,7 | 6,3 | 19,3 | 5,6 | 1,6 | 5,5 |
Затрудняюсь | 48,1 | 44,2 | 45,2 | 38,3 | 60,0 | 57,3 | 55,9 | 26,1 | 58,7 | 54 | 61,8 |
Другое | 12 | 18,8 | 2,3 | 3,7 | 8,0 | 0,0 | 6,3 | 13,6 | 0,8 | 20,6 | 0,9 |
1 — Всего
2 — Алматы
3 — Астана
4 — Атырау
5 — Караганда
6 — Кокшетау
7 — Кызылорда
8 — Семипалатинск
9 — Тараз
10 — Уральск
11 — Усть-Каменогорск
На этот вопрос однозначный ответ дали чуть более половины опрошенных, и судя по их ответам, хуже всего их самочувствие было при втором правительстве, именно в этот период шло активное реформирование экономики, т.е. происходили коренные перемены в обществе. Не зря китайцы в качестве одного из пожеланий врагу говорят: “Чтоб ты жил в эпоху перемен”.
Рассмотренные вопросы мало воодушевили респондентов, потому что при всех правительствах народ испытывал депрессию, и выбрать лучшее или худшее правительство при этом было непросто. Об этом красноречиво говорят ответы из графы “Другое”: “лучше было при Советской власти”, “лучше всего жилось при социализме”, “лучше было до 1992 г., пока не поменялись деньги и не обокрали вклады”, “ни при каком , только при СССР было лучше, бесплатное образование, медицина”, “прекрасное материальное благополучие и социальное самочувствие будет у всех людей на Земле уже в очень скором будущем , когда будет править мировое Правительство – Царство Бога в Раю на Земле (Даниил 2:44, Псалом 36:29, Откровение 21:3,4,5),” “ никакой строй не дал счастья и удовольствия”, “при СССР было лучше, в Казахстане нет пока и не предвидится”, “одинаково плохо с 1991 по 2002 г.”, все они думают только о своем благополучии”, “ ни одно из этих правительств не занималось социальными вопросами”, “надеюсь на будущее правительство”, “нормальная атмосфера была до перестроечного периода”, “мне всегда плохо”, “социальное самочувствие только ухудшается”, “с каждым годом все хуже”, “правительства? – они ни при чем. Президент!” и другие в том же духе.
Итак, все правительства суверенного Казахстана получили, в основном, нелестные оценки. Влияет ли на эти оценки кадровый состав правительства?
Распределение ответов на вопрос: “Какое из указанных правительств —
самое профессиональное по своему кадровому составу?”
(% от числа опрошенных всего и в каждом городе)
Варианты | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Правительство С.Терещенко | 2,1 | 0,7 | 1,1 | 6,2 | 5,0 | 1,0 | 0,9 | 5,7 | 8,7 | 1,6 | 0,9 |
Правительство А.Кажегельдина | 5,2 | 3,5 | 2,3 | 19,8 | 1,0 | 1,9 | 0,9 | 29,5 | 2,4 | 3,2 | 9,1 |
Правительство Н.Балгимбаева | 4,2 | 2,7 | 13,0 | 8,6 | 0,0 | 2,9 | 1,8 | 6,8 | 11,1 | 0,0 | 0,9 |
Правительство К.Токаева | 7,0 | 4,3 | 19,2 | 9,9 | 5,0 | 11,7 | 5,4 | 8,0 | 4,0 | 7,9 | 6,4 |
Правительство И.Тасмагамбетова | 8,6 | 5,7 | 10,2 | 19,8 | 3,0 | 12,6 | 18,9 | 9,1 | 12,7 | 4,8 | 10,9 |
Не имею | 65,4 | 72,7 | 50,3 | 33,3 | 77,0 | 68,0 | 70,3 | 33,0 | 59,5 | 63,5 | 72,7 |
Другое | 6,8 | 9,6 | 3,4 | 2,5 | 8,0 | 0,0 | 0,9 | 4,5 | 0,0 | 19,0 | 0,9 |
1 — Всего
2 — Алматы
3 — Астана
4 — Атырау
5 — Караганда
6 — Кокшетау
7 — Кызылорда
8 — Семипалатинск
9 — Тараз
10 — Уральск
11 — Усть-Каменогорск
Для абсолютного большинства – почти двух третей опрошенных — профессиональный состав любого правительства является тайной за семью печатями . В глазах остальных наиболее предпочтительным выглядит нынешнее правительство. Самым непрофессиональным респонденты назвали правительство С. Терещенко. В разрезе городов наиболее сведущими в этих вопросах показали себя жители Атырау и Семипалатинска. Причем в Атырау наивысших оценок удостоились правительства А. Кажегельдина и И. Тасмагамбетова, таково мнение каждого 5-го жителя этих городов. В Семипалатинске – правительство А. Кажегельдина: почти одна треть. Что касается других правительств, профессионализм правительства С.Терещенко выше всего ценят в Таразе – каждый 11-ый, Н. Балгимбаева и К. Токаева – в Астане — соответственно каждый 7-8-й и каждый 5-ый.
Весьма любопытные характеристики правительствам суверенного Казахстана респонденты дали в своих ответах в графе “Другое”: “ все блатные”, “ ни одно: они не думают о народе”, “ никакое – народу ни жарко ни холодно”, “все они хапуги”, “все они коррумпированы”, “социалистическое”, “посты меняются, а фамилии те же”, “разве от перемены мест сумма меняется?”, “американское правительство”, “пришло время кардинально менять всех членов правительства”, “воровать все они умели хорошо”, “профессионализм у них, когда отстаивают свои интересы”, “ни одно не считаю профессиональным”, “не мне судить”, “слабая связь с населением”, “все воры, все грабители”.
И, наконец, учитывая полиэтничный состав населения нашей республики, как казахстанцы относятся к тому, что правительства по преимуществу формируются из представителей титульной нации?
Распределение ответов на вопрос: “Как вы относитесь к тому,
что преобладающее большинство министерских портфелей принадлежит казахам?”
(% от числа опрошенных всего и в каждом городе)
Варианты ответов | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
С пониманием, это нормально для государства, где титульная нация – казахи | 15,4 | 18,2 | 1,1 | 28,4 | 18,0 | 12,6 | 12,6 | 19,3 | 16,7 | 7,9 | 13,6 |
С одобрением, это необходимо для Возрождения Казахстана | 10,5 | 10,5 | 9,0 | 9,9 | 8,0 | 4,9 | 17,1 | 20,5 | 19,0 | 0,0 | 8,2 |
Никак не отношусь, для меня не имеет значения этнический состав | 23,8 | 26,4 | 15,8 | 21,0 | 27,0 | 29,1 | 22,5 | 14,8 | 19,0 | 22,0 | 26,4 |
С неодобрением, это говорит об отсутствии этнического равновесия власти в условиях полиэтнического Казахстана | 20,7 | 21,9 | 27,1 | 9,9 | 17,0 | 21,4 | 27,9 | 10,2 | 9,5 | 19,0 | 26,4 |
С возмущением, т.к. для людей неказахской национальности доступ на высшие государственные посты ограничен | 12,1 | 8,1 | 11,9 | 14,8 | 15,0 | 9,7 | 6,3 | 19,3 | 15,1 | 42,9 | 2,7 |
Затрудняюсь ответить | 16,4 | 14,0 | 32,0 | 16,0 | 7,0 | 20,4 | 10,8 | 9,1 | 27,0 | 9,5 | 21,8 |
Другое | 1,9 | 2,2 | 2,8 | 0,0 | 7,0 | 0,0 | 0,0 | 5,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
1 — Всего
2 — Алматы
3 — Астана
4 — Атырау
5 — Караганда
6 — Кокшетау
7 — Кызылорда
8 — Семипалатинск
9 — Тараз
10 — Уральск
11 — Усть-Каменогорск
Положительно или нейтрально к этому факту относится почти половина (49,7%) опрошенных казахстанцев, отрицательно, в том числе крайне отрицательно – около трети опрошенных (32,8%). Первых более всего в Атырау: почти 60%, менее всего в Астане: каждый четвертый. Вторая точка зрения преобладает в Уральске, где ее сторонники составляют более 60%, в наименьшей степени проявляет себя в Атырау – каждый четвертый.
Представляют интерес ответы респондентов в зависимости от их национальной принадлежности:
Варианты ответов | Казахи | Русские | Респонденты других |
С пониманием, это нормально для государства, где титульная нация – казахи | 27,8 | 8,6 | 8,1 |
С одобрением, это необходимо для Возрождения Казахстана | 17,2 | 5,6 | 9,1 |
Никак не отношусь, для меня не имеет значения этнический состав правительства | 24,4 | 18,0 | 35,3 |
С неодобрением, это говорит об отсутствии этнического равновесия власти в условиях полиэтнического Казахстана | 11,3 | 31,2 | 14,7 |
С возмущением, т.к. для людей неказахской национальности доступ на высшие государственные посты ограничен | 6,9 | 16,4 | 12,2 |
Затрудняюсь ответить | 14,0 | 17,5 | 18,3 |
Другое | 2,6 | 2,1 | 0,3 |
Как и следовало ожидать, наиболее положительно к “казахизации” правительства относятся казахи. И лишь каждый пятый-шестой из них относится к этому с неодобрением или возмущением, среди русских этот показатель достигает почти половины. Среди респондентов других национальностей негативную реакцию моноэтничный состав казахстанского правительства вызывает у каждого четвертого.
Очень неоднозначная, а порой крайне нелицеприятная оценка национального состава правительства содержится в ответах графы “Другое”, некоторые из которых мы приводим: “из-за принадлежности министерских портфелей казахам много тупых людей пришло к власти”, “это же Казахстан! В России у власти же сидят русские!”, “ в свое время много портфелей принадлежало неказахам”, “ от национальной принадлежности много зависит”, “лишь бы человек был хороший”, “было бы хорошо, если в правительстве было больше евреев”, “плохо, когда смотрят только на национальность”, “с одобрением, если в Казахстане будет равноправие: русские = казахи”, “важны профессионализм и гуманность, а не национальность”, “это не нормально”, “везде бардак”, “в правительстве должны быть честные, умные люди”.
Подводя итог сказанному, отметим, что ни одно правительство не пользуется признанием со стороны населения. Впрочем, примерно так обстоит дело, наверное, и во всех других странах: любое правительство в своей деятельности вынуждено принимать непопулярные меры, и поэтому вряд ли может рассчитывать на любовь народа. Что касается Казахстана, населению одинаково плохо жилось при всех правительствах – будь то в плане материального достатка или социального самочувствия. Вопрос в другом: прислушается ли правительство к гласу народа, и почувствует ли народ наконец облегчение от деятельности правительства.