Нефть и власть, или Позволят ли Казахстану с его запасами нефти оставаться независимым государством? Часть 1

Прошу прощения у своего читателя за то что “перегрузил” статью разного рода таблицами.

\"\"

На радость анонимных комментаторов — злопыхателей сразу признаюсь в том, что к написанию статьи меня лично побудил господин Своик.

Опубликовав в “НАВИ” свои “Рассказы о нефти” он заставил меня задуматься, как нефть “свергала” и “назначала” президентов и что такое нефть для нации – подарок судьбы или ее проклятие…

1. Точка отсчета: что мы имеем?

С самого начала интересные цифры, приведенные в статье Петра СВОИКА, они наиболее точно иллюстрируют приоритетные направления развития нашей экономики. И наше будущее…

Структурные доли промышленности в экономике Казахстана 1990 –1997 годов.

 

1990 г.

1997 г.

Нефтегазовый сектор

4,1%

17,7%

Черная металлургия

6,1

12%

Цветная металлургия

9,5

13,7%

Химическая промышленность

6,3

2,1%

Легкая промышленность

15,6

2,1%

Машиностроение

15,9

5%

Налицо развитие добывающих секторов и полное падение производящих.

Вот еще одна интересная таблица, которая наглядно демонстрирует, в какие сектора экономики Казахстана западные инвесторы вкладывают деньги.

Прямые иностранные инвестиции по видам экономической деятельности

 

1993-1998

1999

2000

 

млн. долл. США

в % к итогу

млн. долл. США

в % к итогу

млн. долл. США

в % к итогу

Сельское хозяйство

3,4

0,0

0,3

0,0

3,4

0,1

Горнодобывающая промышленность

4402,8

55,5

1402,9

75,7

2000,7

72,8

Обрабатывающая промышленность

1350,2

17,0

169,4

9,1

218,7

8,0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

369,2

4,7

22,6

1,2

41,8

1,5

Строительство

18,3

0,2

2,6

0,1

13,9

0,5

Торговля, ремонт автомобилей, изделий домашнего пользования

79

1,0

24,6

1,3

47,5

1,7

Гостиницы и рестораны

37,3

0,5

5

0,3

8,8

0,3

Транспорт и связь

51,3

0,6

20,4

1,1

94,6

3,4

Финансовая деятельность

137

1,7

39,5

2,1

29,5

1,1

Операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги предприятиям

1011,8

12,8

163,6

8,8

281,5

10,2

Государственное управление, образование, здравоохранение и социальные услуги

111,2

1,4

1,3

0,1

5,7

0,2

Прочие

357,5

4,5

0

0,0

3,3

0,1

Всего

7929,0

100,0

1852,2

100,0

2749,4

100,0

Расшифровка таблицы:

— В структуре прямых иностранных инвестиций доля инвестиций в добычу нефти, металлических руд и металлургическую промышленность в 1999 году составила 77,7%, в 2000 году — 75%. Добыча нефти и металлических руд, а также их переработка остаются самыми привлекательными отраслями для иностранных инвесторов.

— Объем инвестиций в экономику, исключая добычу нефти, газа, металлических руд и их переработку, оценивается на уровне 40% от общего объема инвестиций. Это составило, без учета инвестиций индивидуальных застройщиков и бюджетных средств, в 2000 году около 4% от ВВП, что является недостаточным уровнем для развития несырьевого сектора.

— В период с 1995 года по 2000 год темп реального прироста горнодобывающей промышленности превысил темп прироста обрабатывающей промышленности в три раза.

— Основные изменения в структуре промышленности произошли за счет увеличения доли добычи сырой нефти и природного газа в 4 раза за период с 1995 года по 2000 год, тем самым, усилив сырьевую направленность работы промышленности, что во многом объясняется экспортной ориентацией данных отраслей. Доля экспорта сырой нефти за этот же период увеличилась более чем в два раза.

— Продолжающийся рост инвестиций в основной капитал добывающих отраслей стимулирует общий рост экономики, но усугубляет сырьевую ориентацию страны и усиливает зависимость от импорта товаров обрабатывающих отраслей.

— Усиление сырьевой ориентации экономики ведет к укреплению зависимости от размеров запасов ресурсов и конъюнктуры мировых цен, как по отдельным видам продукции, так и всей экономики в целом.

Итог прост: мы уже стали сырьевым придатком Западных стран.

Вопрос теперь поставим так: может ли Запад позволить своим сырьевым придаткам вести свою национально-независимую политику?

Или так: как может сырьевой придаток Западных стран снова получить независимость от своих “попечителей”.

2. Пример Венесуэлы


\"\"

Что мы знаем о Венесуэле? Что эта страна находится в Латинской Америке, что у нее есть нефть, что иногда гражданки данного государства побеждают на конкурсах “Мисс Вселенная”, что президентом там Уго Чавес (см. фото).

Кто такой Чавес? Почему сейчас в Латинской Америке он стал символом? Что сделал он такого, чтобы заслужить прозвище второго Симона Боливара?

В феврале 1992 года полковник Чавес руководил вооруженным восстанием против прогнившего режима американских марионеток. Увидев на своих экранах молодого офицера в красном берете, говорившего о Христе и Боливаре, услышав о целях, которые ставил перед своим движением этот “путчист”, и отметив, как похожи простое лицо и простые слова его на лица и слова миллионов бедных венесуэльцев, страна сделала свой выбор. Но восстание потерпело поражение. Два года Чавес провел в тюрьме. Когда же был освобожден по амнистии, народ его встретил, как героя, и тысячи его сторонников в красных беретах вышли на улицы. Последовавшие годы были периодом роста популярности Уго Чавеса. В 1998 году он победил на президентских выборах. 1 августа 2000 года Чавес вновь был избран президентом. На сей раз – на шестилетний срок.

К моменту прихода Чавеса к власти в Латинской Америке господствовала идеология неолиберализма. Венесуэла от экспорта нефти в 1960-1998 годах получила сумму, равную 15 планам Маршалла. Но если послевоенная Европа смогла встать на ноги благодаря одному плану Маршалла, то семь из каждых десяти венесуэльцев оставались за чертой бедности. Чавес с неолиберализмом решительно покончил.

Когда Венесуэла возглавила ОПЕК, ее президент посетил все основные нефтепроизводящие страны, и результатом этого визита стало установление более справедливых цен на нефть. В ходе этого визита Уго Чавес, среди множества других этих стран, посетил Ливию и Ирак, что вызвало истерическую реакцию в Вашингтоне и массу клеветнических сюжетов в “независимых” СМИ Запада. До этого баррель нефти стоил меньше бутылки виски. За два года цены на баррель нефти поднялись с 10,57 долларов за баррель в 1998 году до 25, 91 долларов в 2000 году. Сегодня цена нефти на мировом рынке – 48-49 долларов за баррель. Правда, стоит учесть, что это результат не только политики стран ОПЕК, но и военной авантюры США в Ираке. Так или иначе, но проиграли транснациональные компании, владеющие львиной долей нефтеперерабатывающей промышленности планеты и получавшие сверхприбыль от низкой, искусственной цены на нефть. Выиграли страны-производители нефти. И еще — 80% населения Венесуэлы, самая обездоленная часть общества: за счет прибыли от экспорта нефти государство приступило к финансированию социальных программ по преодолению бедности.

Правительство Чавеса отменило запланированную предыдущими властями приватизацию четвертой в мире по величине нефтеперерабатывающей компании ПДВСА. Отказалось от представления своих военно-воздушных баз и воздушного коридора авиации США, направлявшейся бомбить сначала Югославию, а затем Афганистан. Венесуэла отказалась от договора о свободной торговле с Соединенными Штатами. В то же время Каракас выступил за консолидацию латиноамериканского экономического союза МЕРКОСУР и создание экономического и политического союза стран Латинской Америки.

Венесуэла поддерживает хорошие отношения с Кубой. Страна экспортирует на Кубу нефть по низким ценам в обмен на помощь кубинских специалистов и сотрудничество в сфере здравоохранения, образования и спорта. Тысячи больных венесуэльцев из бедных семей получили бесплатную медицинскую помощь на Кубе. 20 тыс. кубинских врачей создают современную систему здравоохранения в Венесуэле. Сейчас Венесуэла и Куба приступили к реализации совместного проекта по производству на экспорт нержавеющей стали на базе кубинского никеля и венесуэльских железной руды и угля.

Чавес предпринял масштабную аграрную реформу, которая покончила с безраздельной властью латифундий. Государство приобрело право на выкуп пустовавших земель латифундистов (до реформы 70% плодородных земель находилось в руках 3% населения страны, и из них обрабатывались только 4%), для передачи в виде кредита крестьянам, кооперативам и предпринимателям при условии их продуктивного использования и с запретом на продажу или передачу в аренду третьим лицам.

Как сегодня живет Венесуэла?

Бывший президент Бразилии Фернандо Кордозо, покидая свой пост, сказал: “Я правил восемь лет Бразилией, одной из самых больших стран в мире, и за весь этот восьмилетний период экономика страны не переставала расти. Но бедность тоже не переставала расти”. В Венесуэле экономика тоже растет, а вот бедность сокращается. За 2004 год ВВП страны увеличился на 18%! При этом не за счет нефтедобычи, как можно было бы предположить. Строительство выросло на 40%, транспортная отрасль – на 25%, торговля и услуги – на 25%, промышленное производство – на 20,7%.

В стране налажено производство тракторов, прицепных и навесных орудий. В 2005 году будет освоено производство грузовых автомобилей, автобусов, экскаваторов. При участии россиян завершается строительство большого завода по производству алюминия. Достаточно сказать, что объем капиталовложений в его строительство превышает 3 млрд. долларов.

В 2004 году правительство приступило, как говорит Чавес, к “восстановлению полного нефтяного суверенитета”. Раньше иностранные компании по добыче и переработке нефти платили налог в размере всего лишь 1%. Чавес поднял налог до 16,6%.

Великий освободитель Латинской Америки Симон Боливар говорил, что “нации будут идти к своему величию в ногу с образованием”. Этот завет сейчас активно претворяется в жизнь на его Родине. В Венесуэле продолжается кампания “Робинзон-1”, в ходе которой уже 1,4 млн. граждан преодолели неграмотность. Главной задачей кампании является качественное окончание миллионами неграмотных начальной школы. Кроме того, еще почти 1,3 млн. человек в рамках кампании “Робинзон-2” научились читать и писать. Самые бедные и нуждающиеся в период обучения получают государственные стипендии в размере 100 долларов в месяц. Без такой помощи они оказались бы просто не в состоянии выкроить время для занятий. Показателен в этом отношении пример одного 90-летнего крестьянина, недавно научившегося читать и писать. Уго Чавес, встретившись с ним, спросил: “Почему ты никогда не ходил в школу?” Он ответил: “А как бы я ходил, президент, если с пяти лет начал работать с моим отцом по хозяйству, он записал меня в школу, но я не смог туда ходить, голод не давал мне учиться”. Всего же азам грамоты обучаются сейчас около 4 млн. человек, то есть каждый шестой житель страны.

Очень быстро развивается высшая школа страны. В 2004 году на первый курс высших учебных заведений поступили 400 тыс. юношей и девушек. Эта цифра составляет 80% всего контингента студентов Венесуэлы в 1998 году. Ассигнования на высшее образование с 1998 года по 2004 год увеличились в 36 раз!

Уго Чавес не объявлял себя ни коммунистом, ни социалистом. Он считает себя продолжателем Боливара. Но то, что он делает в стране, очень близко к социалистическим идеалам. Наверное, поэтому с ним активно сотрудничают местные коммунисты. Сам Чавес, обращаясь к гражданам, всегда говорит: “соотечественники и товарищи”. Он считает, что в Венесуэле идет реализация альтернативной неолиберализму модели. Но это и не государственный капитализм, как некоторые полагают. Чавес говорит: “Это модель социальной экономики, основанная на совместном управлении со стороны государства, частного сектора и трудящихся, всех вместе. Это новый вид управления экономикой, новая модель; это не классический государственный капитализм… он также потерпел поражение, это тоже не путь”.

(Окончание следует)