![](\"Svoik2006.jpg\")
|
|
Петр СВОИК |
Как, однако, удачно мы пошутили в прошлый раз насчет того, что своими словами “эти показатели отбрасывают нас на три года назад”, Даниал Ахметов самому себе скинул три года премьерства, и теперь (как новенький!) всерьез примеривается к тому, чтобы порулить правительством дополнительно еще целых три отминусованных им года!
Во всяком случае, 15 февраля на совместном заседании палат парламента он выступил с докладом, в котором подвел основные итоги развития экономики в 2003-2005 годы, то есть отчитался о том, что успел уже совершить. И рассказал о программе действий правительства на 2006-2008 год, сделав тем самым заявку на новый полный премьерский срок. Который у нас в стране составляет, как известно, именно три года, а больше главы правительства не живут. Само собой, только в этой должности, понятно, а так, в физическом смысле, – дай им Бог всем еще много-много лет!
И хотя не только большая политика, но и крупный бизнес находятся сейчас в шоке от открывшегося сезона политических убийств, хотя еще до трагического расстрела Алтынбека Сарсенбайулы все комментаторы единогласно предсказывали нынешней старо-новой правительственной комбинации совсем недолгую жизнь и чисто переходное предназначение, тем не менее, вот, пожалуйста, программа представлена и одобрена сразу на три года вперед.
И это – хорошо!
Во-первых, потому что серьезная правительственная программа и должна быть рассчитана на достаточный для ее выполнения срок, и здесь года, конечно, недостаточно. Да и (если уж на то пошло) шесть лет бессменного премьерства – это даже меньше, чем лишь один из конституционных сроков президентства.
А, во-вторых, 2008 год, это все же ближе, чем 2030-й, — можно и потерпеть!
И по всем этим причинам нам ничего не остается, как, вслед за докладчиком, пройтись по его основным тезисам, пытаясь найти в них нечто такое, что действительно отдает запахом новой трехлетней свежести.
И, вы знаете, сразу виден новый необычный подход!
Но, нет, не по сравнению с тем, что обещал депутатам и народу новый премьер три года назад, и не тем, что он говорил в позапрошлом году, и в прошлом тоже, и что всегда обычно говорит. Здесь, как раз, наоборот – практически ничего нового, ни в стилистике, ни в содержании.
Новым его доклад можно назвать лишь в том смысле, что он как раз и по стилистике и по содержанию ну очень уж плохо корреспондируется с текстом доклада о “приоритетных задачах для нового правительства”, с которым перед тем же парламентом совсем не задолго (хотя до убийства Алтеке была одна эпоха, а после началась другая) до премьера выступил сам глава правительства.
То есть, текст, с которым выступал президент, — он, до подчеркнутости очевидно, был собран и отредактирован кем-то, кто в правительство не входил, задачи хоть как-то отразить любимые премьерские “фишки” не имел, и, наоборот, самовыражался на полную катушку.
Ну а премьер, в свою очередь, все вернул на круги своя: уж его-то текст оказался явно правительственно-доморощенным. Разумеется, то, что президентскую бумагу в правительстве тоже читали – это отражено. Общие ссылки имеются и даже включен пассаж об этих чудных “социально-предпринимательских корпорациях”, о которых мы сами, признаемся, даже и не знаем, что подумать. Впрочем, и толкователи из правительства тоже, похоже, не знают, какие именно ленточки надо вплетать в гриву этой экзотической помеси коммерческой антилопы с социальным осликом, присланным из президентской конюшни. Во всяком случае, премьер лишь сообщил, что будут проработаны вопросы формирования в регионах социально-предпринимательских корпораций для управления активами, инициирования новых проектов и привлечения дополнительных инвестиций в интересах развития региона.
Ну что же: когда проработают, — тогда и мы с вами попытаемся, может быть, хоть что-то понять…
Впрочем, обнаруживается еще одно место, где премьер, вместе с президентом, уже несколько лет кряду отстаивают одну и ту же мысль: что само по себе наращивание валового продукта есть то самое главное, что обеспечивает благосостояние населения. В данном случае этот посыл выглядит так:
Намеченный показатель: повысить уровень ВВП на душу населения в 2006 году до $2600 — уже по итогам 2005 года удалось значительно превзойти. По предварительным данным ВВП на душу населения по итогам 2005 года составил $3620. Теперь ставится задача – довести этот показатель в 2008 году до $5450, что в 1.5 раза выше сегодняшнего уровня.
В целом же за 2003-2005 годы в расчете на душу населения объем ВВП вырос в 1,3 раза.
Вообще-то говоря, связь между ВВП и доходами населения, действительно, имеется. Но чтобы ее выявить, надо проделать несколько операций, начиная с таких двух главных, как, во-первых, вычитание из общей величины ВВП так называемого чистого экспорта и, во-вторых, определения той доли, которая в данной стране идет на зарплату работающим.
Так вот, насчет зарплаты даже в нашем покорно-подданном парламенте все же высказался председатель комитета по финансам и бюджету мажилиса Кенжегали Сагадиев:
\»Доля зарплаты в нашем ВВП составляет 32-33%, а в передовых зарубежных странах она составляет 60-70%\».
Что же касается чистого экспорта…
Об этом, давайте, чуть ниже, а пока, к месту, процитируем еще кое-что из Сагадиева, относящееся к нашей теме:
\»К сожалению, мы показываем пока беспомощность в борьбе с инфляцией. Три года назад мы планировали снизить ее уровень до 3,5%, а сегодня вышло наоборот: ее уровень вырос до 7,6%. Хотя это официальная статистика и мало кто этому верит, может быть, инфляции даже больше. Прогнозы правительства об ожидаемом уровне инфляции в 2006-2008 годы приведены без основания, без расчетов, а потому, я думаю, что это лукавые цифры\».
Он также выразил свое несогласие с тезисом, отраженным в программе действия правительства на трехлетний период, о том, что одной из причин инфляции является увеличение социальных выплат. Выделенные в прошлом году из республиканского бюджета на увеличение социальных выплат 95 млрд. тенге составили лишь 1,3% к ВВП на тот год. Такая мизерная цифра не могла оказать сколько-нибудь существенного влияния на рост инфляции…
Другими словами, цифры ВВП, — это одно, а доходы людей и цены в магазинах – несколько другое.
А теперь вернемся к докладу премьера, — той его фразе, которой он завершил тему роста ВВП:
\»Такое развитие стало возможным благодаря масштабному проведению структурных реформ в экономике, чему Правительство придает приоритетное значение\».
А вот это, — голая неправда, Даниал Кенжетаевич!
Если под структурными реформами понимать правительственные же обещания уходить от моно-сырьевой направленности национальной экономики, то за все последние годы эта направленность неуклонно и целеустремленно росла, и это – официальный статистический факт.
Здесь можно было бы привести таблицу структурных изменений по отраслям экономики, но можно поступить и проще: взять данные хотя бы из того, что приложено к этому же докладу. Вот (вспоминая и об обещанном “чистом экспорте”) такая динамика:
|
2005 |
ПРОГНОЗ |
|||
|
2006 |
2007 |
2008 |
||
|
ВВП, млрд. долл. |
54,9 |
65,3 |
74,4 |
84,8 |
|
Экспорт товаров, млн.долл. |
28249 |
28761 |
28616 |
29562 |
|
Импорт товаров, млн.долл. |
17882 |
20360 |
22148 |
24096 |
|
Торговый баланс, млн. долл. |
10367 |
8401 |
6468 |
5466 |
Что же мы видим?
Что правительство рассчитывает на дальнейший рост как экспорта казахстанского сырья, так и, еще больше, на завоз в страну иностранных инвестиционных и потребительских товаров. То есть, речь идет не о структурных улучшениях, а об усугублении той же самой сырьевой зависимости.
Впрочем, ничего нового, в этом смысле, нам данная правительственная таблица-прогноз не открыла, и мы (честно сказать) привели ее здесь вовсе не ради тех цифр, что в ней имеются. А — ради тех, которых, как раз, … нет!
Дело в том, что в искомый “чистый экспорт”, как и в торговый баланс страны, полагается включать, по-хорошему, не только экспорт-импорт товаров, но и такой же экспорт-импорт услуг.
А баланс услуг у нашей страны, я вам скажу, ну просто неприличный, который и публиковать-то, действительно, стыдно. Вот, например, “недостающие” данные за последние три года:
|
2003 |
2004 |
9 мес. 2005 |
|
|
Экспорт услуг, млн. долл. |
+1712 |
+1999 |
+1601 |
|
Импорт услуг, млн. долл. |
-3753 |
-4983 |
-5028 |
|
Торговый баланс услуг |
-2041 |
-2984 |
-3427 |
То есть, если сырьем мы торгуем с миллиардно-долларовыми плюсами, то услугами – с минусами того же порядка. А услуги, — это, согласитесь, все же более современные технологии, чем копать руду и качать нефть из-под земли. И пресловутой добавленной стоимости, важнейшей составляющей конкурентоспособности национальных экономик, а также и уровня благосостояния населения, в услугах побольше.
Намного больше!
Так что нам остается сильно порадоваться, но не за себя, и за население как раз тех стран, в торговле с которыми Казахстан достиг столь замечательных соотношений!
Понимаете теперь, почему правительство слукавило, и “зачистило” торговый баланс страны от сальдо по услугам? Да потому, что у такой современной “взаимовыгодной торговли” есть исторический аналог: некогда таежные охотники также обменивали в факториях добытую пушнину на ружья и порох для новых отстрелов, а также на огненную воду для себя и стеклянные бусы для своих жен.
А если мы посмотрим на динамику, с которой все последние годы растет именно “туземная” составляющая замечательных экономических достижений правительства, то очевиден такой вывод:
Все последние годы правительство не шло вперед, а плыло … по течению роста нефтяных и “металлических” цен. Усугубляя тем самым общую внешнюю и сырьевую зависимость казахстанской экономики.
И что, в такой ситуации, остается делать главе такого правительства, если не растягивать ту же резину и дальше?
***
Полужирным курсивом выделены ссылки на материалы “Интерфакс-Казахстан”