Зачем человеку скрывать доходы от Нацбанка
Председатель Национального банка Казахстана Келимбетов на прошедшей неделе вновь отрицал намерение закрыть частные пункты обмена валют, приписываемые его ведомству, но заявил, что требования к ним будут ужесточаться. Слухи об этих намерениях он расценивает как политику владельцев обменных пунктов.
Напомню. После девальвации 2009 года председатель Нацбанка Григорий Марченко собирался закрыть частные обменные пункты и оставить только банковские. Тогда проект соответствующего закона был уже в парламенте и Марченко надеялся, что депутаты Нацбанк поддержат. Напрасно!
Келимбетов повторяет попытки Марченко. На следующий после обвальной девальвации день, 12 февраля 2014-го, глава Нацбанка говорил, что обменные пункты валюты должны функционировать при банках: “Это не значит, что мы хотим отобрать бизнес у сети обменных пунктов, они должны корпоративно влиться в банки. Мы должны знать, кто, сколько покупает, сколько продает, делает это легально или нелегально… Обменные пункты круглосуточно работают, зачем нормальному человеку, который не скрывает свои доходы, ночью менять доллары на тенге?”.
Через 4 месяца после девальвации работа обменников г-на Келимбетова по-прежнему не устраивает. На прошлой неделе оказалось, что теперь его больше беспокоят их недостаточная оснащенность для безопасности и противодействия финансированию терроризма. Поэтому в “среднесрочной перспективе мы будем совместно с обменными пунктами работать над планом мероприятий”. Но “это не значит, что мы принимаем сегодня какие-то конкретные меры для того, чтобы ограничить их деятельность. На сегодня нормативных актов по этому вопросу нет. Мы считаем, что они (владельцы обменников) должны, как ответственные акционеры обменных пунктов, сами выходить с такими инициативами”, — говорит г-н Келимбетов. – То бишь, как кролики, беззаветно падать в пасти банков-удавов?
Это неправильные пчелы. Они дают неправильный мёд!
Понятно, что частные пункты проводят в Казахстане подавляющее количество валютно-обменных операций. Причина проста: разница в курсе между банком и обменником, рядом с банком – существенная. Иногда даже кассиры в банке советуют поменять в обменнике.
Поэтому вливание обменников (нет-нет, не закрытие!) в банки – “только “на руку” барыгам. Они будут с пачками денег ходить и менять валюту. Даёшь валютные толкучки на базарных местах!”. А что же призывать-то всемерно малый и средний бизнес поддерживать? А обменники разве не относятся к бизнесу? Ну, тогда и ломбарды под контроль возьмите, там ведь тоже не всегда своё золото несут. А потом и рынки все прикрывать нужно: там тоже разные люди покупают на свои деньги, порой нажитые непосильным трудом”, — фантазируют граждане в интернете.
Рынок не терпит пустоты: если есть спрос – будет и предложение. Но подпольные менялы – это “бизнес” уже без лицензий и налогов. Государство окажется в “минусе”. В “плюсе” останутся банки, у которых разница “покупка-продажа” валюты в 2 раза больше, чем в обменниках. Банки радостно установят максимальную маржу. А народу монополия рынка пользы никогда не приносила.
Выгодный бизнес
Что значит для обменников “влиться в банки”? Нацбанк предложил какую-то форму продажи, передачи бизнеса? Пока нет. На сегодня обменный пункт регистрируется как ТОО, затем открывает счёт в банке, вносит уставной капитал – 5 млн тенге и получает лицензию и регистрационное свидетельство от Нацбанка. В обменном пункте должны быть кассир, прошедший подготовку или имеющий полугодовой опыт работы с наличной иностранной валютой, помещение, соответствующее правилам организации охраны и устройства помещений банков и организаций, с техсредствами для определения подлинности банкнот в ультрафиолетовом свете и на наличие магнитных меток.
То есть, открыть обменник без согласования с Нацбанком нельзя. Бизнес регулируется и после открытия. Поэтому избавиться от перечисленных главой Нацбанка грехов обменникам помогло бы более чёткое регулирование.
Но в этом ли дело? Если сложить суммы проданных, по данным Нацбанка, обменными пунктами в апреле долларов, евро, фунтов, рублей и юаней и умножить сумму на 1,5, ведь с каждого проданного доллара, евро или рубля обменник зарабатывает 1-2 тенге, то получится, что в апреле обменники получили 12 млрд тенге выручки. Неплохо.
Вот такой расклад получается: бизнес менял выгоден для частников и никакой Нацбанк не в состоянии заставить их отказаться от выгодного бизнеса. В своё время Нацбанк рекомендовал его предпринимателям, а теперь, что называется, кто дал, тот и взял. И представить всё как проблему самих менял – удобный способ оправдать собственное, видимо, неадекватное регулирование.
Возможно, речь идёт о чьей-то попытке поправить свое финансовое положение. Для этого как раз и необходимо увести проблемы обменного бизнеса из публичного поля. По возможности. Понятно, что понадобились и старые схемы Нацбанка, развивающиеся по вполне накатанному сценарию. Аналогичные модели использовались, так что велосипед Нацбанк тут не изобрёл. В этом маркетинговом, в общем-то ходе, парламент пока не принял участия. Так что пока даже промежуточный результат не достигнут. Но следующий шаг Нацбанка, наверняка, на подходе.
***
© ZONAkz, 2014г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.