В политической жизни Казахстана много закулисного. Практика работы вдали от общественного внимания налажена очень эффектно – кто, например, знает, что сейчас идет битва за миллионы, которые можно делать на молодежной политике?
Информационная битва вокруг законопроекта \»О молодежной политике\» грянула прошлым летом и тогда же затихла. Законопроект, рожденный в мае-июне, вдруг встретил резкий отпор со стороны молодежных организаций. Уточнение – тех, что были созданы собственно молодежью, по собственной инициативе. Зато те союзы молодежи, что создавались под крылом и при помощи министерства культуры и общественного согласия, документ однозначно поддерживали. Более того, осенью прошлого года в парламенте было зачитано письмо Сергея Тупицына, депутата Павлодарского городского маслихата, адресованное Жармахану Туякбаю, председателю Мажилиса Парламента, в котором действия \»Молодежной информационной службы Казахстана\», организации, наиболее активно выступившей против нового законопроекта, были названы провокацией, проводимой на деньги из-за рубежа и направленной против молодежи Казахстана.
Сегодня споры поутихли, и Конгресс молодежи активизировался, проведя съезды в Уральске и Актау, повсюду рекламируя свою деятельность. Но вопрос – откуда деньги на столь активную работу? Подсказка – тот самый спорный законопроект \»О молодежной политике\».
Очевидно, что этот документ был создан для того, чтобы пролоббировать интересы лишь одной молодежной организации – Конгресса молодежи Казахстана. В нем много громких фраз о молодежи, а реальные механизмы работы не отражены: как именно этот закон будет помогать молодежи. Более того, в тексте множество ссылок на основное законодательство РК, но когда эксперты проанализировали эти ссылки, то выяснилось, что многие из них опираются на несуществующие законы. Зачем?
В противовес этим серьезным недочетам в законопроекте очень четко и детально прописано создание Конгресса молодежи Казахстана, который, как предполагается, будет объединять все молодежные организации и координировать молодежную политику. То есть, предполагается, что этот Конгресс и будет влиять на распределение бюджетных средств, выделяемых на работу с молодежью.
Другой недостаток – в тексте законопроекта сказано, что в Конгресс молодежи могут войти организации республиканского значения, и при этом не расшифровывается, что же это значит. В соответствии с существующим законодательством РК, организациями республиканского значения у нас считаются лишь те, кто зарегистрирован в форме общественного объединения, а это лишь одна из одиннадцати возможных организационно-правовых форм некоммерческих организаций в стране! Например, те, кто зарегистрирован как общественный фонд, попросту не смогут войди в Конгресс. На дискриминацию не похоже? Возникает вопрос – зачем на законодательном уровне закреплять лидерство лишь за одной молодежной организацией? И опять повтор – потому что конкретные люди писали закон под себя и под одну молодежную ассоциацию юридических лиц \»Конгресс молодежи Казахстана\», которая и будет потом развивать молодежную политику.
Сравните – у нас нет единой женской организации, нет единой детской организации, нет единой организации инвалидов, в конце концов, нет единой партии. Так почему у нас должна быть единая молодежная организация? А что делать всем остальным?
Несколько лет назад нечто подобное мы уже проходили. В 1997 году создавался Форум молодежи Казахстана, а в 1998 году – движение \»За будущее Казахстана\». Там была та же схема – одна ассоциация, объединяющая якобы все молодежные организации. И вот сейчас, как выясняется, нужно что-то новое, но очень похожее на то, что уже было. Зачем?
Затем, что это отличная возможность получить бюджетные деньги, все и сразу, и не просто на блюдечке с голубой каймой, но еще и в законодательно оформленном порядке. А о суммах судите сами – в том же прошлом году упоминалось, что бюджетная комиссия при правительстве республики намерена выделить на финансирование молодежной политики около 140 млн. тенге, без малого миллион долларов!
Ну, а теперь время вспомнить все. Конгресс молодежи, что ныне столь активно действует, создавался не без участия МКИОС. А МКИОС имеет свой коммерческий интерес: одобрение законопроекта парламентом автоматически делает министерство администратором программы государственной молодежной политики. Именно МКИОС станет от имени государства распоряжаться бюджетными средствами, выделяемыми на эти цели. Имеет ли смысл задаваться вопросом: кому окажет предпочтение министерство при размещении госзаказа – сторонней молодежной организации или новому Союзу, созданному при его самом непосредственном участии?
Ну, а молодежь и на этот раз ни при чем: большие деньги – большая политика. Детей просят не беспокоиться.