Президенту Республики Казахстан Назарбаеву Н.А.
Премьер-министру Республики Казахстан Масимову К.К.
Генеральному прокурору РК К Мами К.А.
Председателю Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Кожамжарову К.П.
Председателю Совета директоров АО “НК “КТЖ” Кулибаеву Т.А.
12 ноября текущего года, нами, группой железнодорожников, была проведена пресс-конференция, на которой мы обратились к высшему политическому руководству страны и руководителям правоохранительных органов по поводу сложившейся нездоровой обстановки в структурном подразделении КТЖ – АО “Пассажирские перевозки”, источником которой мы считаем президента АО “ПП” господина Б. Даримбетова.
Только спустя почти две недели, господин Даримбетов сподобился хоть как-то проявить свою реакцию на нашу пресс-конференцию. Как и следовало ожидать, в ней не оказалось ничего для нас неожиданного. Все те же неаргументированные обвинения, наветы и откровенная клевета. Нас обвиняют в коррупции, наличие судимостей и прочих грязных вещах. Старый и проверенный принцип: сваливать с больной головы на здоровую.
Поэтому, мы вынуждены в форме прямого обращения еще раз обратить внимание общественности на творящийся, по вине господина Даримбетова, произвол и беззаконие.
Даже после столь очевидных фактов, представленных нами на вышеуказанной пресс-конференции, господин Даримбетов не удосужился ответить на ключевые вопросы по проблемам безопасности движения пассажирских поездов, не дал конкретных пояснений по массовым и необоснованным увольнениям профессиональных железнодорожников.
Ситуация в АО “ПП” с каждым днем становится все более запутанной и невнятной. Происходит фактическая дезорганизация работы важнейшей службы железнодорожного транспорта, ее перманентно сотрясают череда скандалов и разбирательств, главной движущей силой которых, выступает сам господин Даримбетов. Происходит это так по одной простой причине: не будучи в состоянии наладить нормальный рабочий процесс, он пытается компенсировать нехватку профессионализма показательными публичными разносами подчиненных и созданием атмосферы нестабильности и угрозы увольнения.
Не гнушается господин Даримбетов прямым передергиванием фактов и откровенной ложью. Так, он ничтоже сумняшеся заявляет, что все участники нашей группы были уволены на законных основаниях. Хотя существует несколько решений судов различных инстанций о восстановлении всех(!) нас на работе. Но, ни одна из нас сделать этого не может, ввиду того, что решения судов открыто саботируются, как самими господином Даримбетовым, так и его подчиненными – начальником Управления кадровой политики АО “ПП” К. Алданазаровым и директором РФ “Южный” Б. Койшигуловым.
Основной принцип кадровой политики руководителя службы пассажирских перевозок – максимальная “зачистка” службы от профессиональных железнодорожников. При этом, он обосновывает свои незаконные действия благой целью – борьбой с коррупцией. Тем самым, он пытается создать в общественном мнении образ непримиримого борца с этим общественным злом. Однако вся практическая деятельность господина Даримбетова может быть охарактеризована очень кратко – это правовой беспредел!
Чтобы наше противостояние с руководителем АО “ПП” не выглядело конфликтом личных интересов, а также с тем, чтобы не дать ему возможностей уклониться от прямых ответов и услышать конкретные ответы на не менее конкретные вопросы, мы считаем, что господин Даримбетов должен через СМИ ответить на наши следующие вопросы:
1. На пресс-конференции от 25.11.2009 года Даримбетов заявил: “Я работал во многих компаниях… И никогда не видел такую циничную компанию”.
Вопрос: В каких производственных компаниях вы прежде работали? Укажите критерии, по которым вы определили уровень циничности АО “Пассажирские перевозки”, поскольку это напрямую касается личных и профессиональных качеств работающих в ней долгие годы железнодорожников.
2. Там же господином Даримбетовым было безапелляционно заявлено, что профессиональные железнодорожники, работающие в АО “ПП” — коррупционеры.
Вопрос: За 17 месяцев вашего руководства службой пассажирских перевозок, кто из числа профессиональных железнодорожников в АО “ПП” был привлечен к уголовной ответственности по обвинению в коррупции? Просим указать пофамильный список.
3. На пресс-конференции господин Даримбетов объявил об грядущем повышении цен на железнодорожные билеты на 10%, ссылаясь на экономический кризис. Как профессиональные железнодорожники мы настаиваем на том, что поднять тариф на проездные документы возможно, если есть улучшение сервиса, обновляется парк устаревших вагонов. Как говорит сам Даримбетов, на данный момент имеется в наличии 1560 вагонов. Если их было бы в необходимом количестве, то с его же слов “…около 30-40% билетов сбываться через подставных лиц не будут. Это вопрос времени. В этом вопросе сегодня получается, мы бессильны”.
Вопрос: Говоря о своем бессилии, вы косвенно признаете свою профнепригодность? Зачем же тогда вы сидите в кресле руководителя АО “ПП”?
4. В России, при условии, если каждые три года не обновляются вагоны, происходит снижение стоимости билетов. У нас же все происходит с точностью наоборот. Господин Даримбетов публично обвинил своих заместителей в сговоре с частными перевозчиками и незаконном повышении тарифов, за счет чего те, якобы, получили незаконный доход в размере 60 миллионов тенге.
Вопрос: Чем теперь вы можете объяснить свои действия по повышению цен на билеты?
5. Вопрос: Сколько числилось профессиональных железнодорожников, награжденных нагрудным знаком “Почетный железнодорожник”, которых представляют к нему приказом Министра транспорта и коммуникаций за многолетний добросовестный труд и личный вклад в развитие отрасли, до вашего назначения?
Сколько из них уволено вами?
Сколько из них восстановлено решением судов?
Представьте пофамильньный список, сколько осталось работников, награжденный знаком “Почетный железнодорожник”?
6. Вопрос: Сколько работников железнодорожников было незаконно уволены или были вынуждены уволиться под давлением в период вашего руководства службой пассажирских перевозок?
Сколько из них были восстановлены решением судов?
Какова сумма компенсаций за вынужденные прогулы, моральный ущерб, судебные издержки, госпошлины, услуги представителей, которые в условиях экономического кризиса выплачивались за счет бюджетных денег?
7. Вопрос: На сколько процентов обновился штат АО “ПП” с вашим приходом и с чем была связана столь острая необходимость такого кардинального обновления штатов?
8. Только за период с июля 2008 года по апрель 2009 года, господин Даримбетов принял на работу в аппарат АО “ПП” 70 человек! Как указывается в представлении Центральной региональной транспортной прокуратуры от 14.05.09. за №7-6-1949-09, из этого числа не соответствуют занимаемым должностям: по стажу работы из числа руководящего состава – 13 человек; специалистов – 17 человек; по образованию, из руководителей – 4; главных специалистов – 10 человек.
Вопрос: Вместо кого были приняты эти 70 человек, большинство из которых не соответствует занимаемой должности?
Почему были смещены профессиональные железнодорожники, которые работали на этих позициях?
9. Аналогичные нарушения несоответствия руководящего состава занимаемым должностям, принятие на работу людей не имеющих соответствующей квалификации, установлены в РФ “Северный”, РФ “Южный”, АО “Вокзал-Сервис”, в филиале “Экспресс”.
В частности, в АО “Вокзал-Сервис” начальником участка с октября 2008 года был назначен бывший работник таможни, пенсионер М.К. Карабулов. Его сын – О.М. Карабулов, работающий в должности начальника Управления развития АО “ПП”, также не соответствует занимаемой должности. На это прямо указывается в том же представлении Центральной региональной прокуратуры. Кроме того, это есть не что иное, как явное проявление семейственности и непотизма.
В РФ “Южный”, некто К.М. Жаманов, также бывший работник таможни и пенсионер, работает в должности заместителя директора по работе с поездными бригадами и пассажирами. В должности заместителя директора по финансам подвизается В.Д. Мун и никто до сих пор не может понять, чем этот гражданин занимается вообще. Начальником отдела кадров числится М. Карасартов, человек абсолютно без какой-либо квалификации, также бывший работник таможни. Еще один бывший работник, но теперь уже полиции и также пенсионер – С. Мухамеджанов числится инспектором по разбору актов и жалоб.
В РФ “Северный” заместителем директора принят Б. Дархан, который приходится племянником господину Даримбетову. Кроме того, ведутся разговоры, что и вышеперечисленные господа являются фигурами, приближенными к господину Даримбетову. Все они получают большие должностные оклады, размер которых составляет 500-600 тысяч тенге. Сам господин Даримбетов имеет должностной оклад в размере 1500000 тенге. Для сравнения приведем размеры заработной платы рядовых работников, на титаническом труде которых собственно и держится вся служба пассажирских перевозок. Мойщицы – 25000 тенге, экипировщики – 18000 тенге, проводники пассажирских вагонов – 41000.
Вопрос: Чем можно объяснить столь вопиющую разницу уровня зарплат в компании, не являющейся недропользователем и бюджет которой формируется за счет казенных средств? Не свидетельствует ли это о бесконтрольном и безнаказанном расходовании, а возможно и расхищении бюджетных денег?
10. Господин Даримбетов объявил мораторий на прием новых сотрудников. Из каких соображений было принято такое решение, внятно объяснено не было. Однако, как это ни странно, в это же время в РФ “Южный” по указанию Даримбетова принимаются на работу в управленческий аппарат по личному составу – 50 человек (указывается в ответе Семиреченской транспортной прокуратурой от 14.02.09 за №7/2-09) и через парк охраны порядка 50-60 человек в качестве проводников пассажирских вагонов. Почти одновременно проводится сокращение штатов в количестве 100 человек.
Вопрос: Чем объяснить столь непоследовательные кадровые манипуляции?
Какие при этом преследуется цели?
И вообще где элементарная логика, которой должен руководствоваться человек, которому доверен столь ответственный участок работы?
11. В РФ “Южный” пересодержание проводников пассажирских вагонов составляет ориентировочно 150 человек. При этом перерасход фонда заработной платы ориентировочно порядка 214 миллионов тенге.
Вопрос: Кто будет нести ответственность за это ответственность?
12. По итогам проведенных Агентством по защите конкуренции проверок, в результате антиконкурентного соглашения, которым общество ограничило конкуренцию в отношении частных агентств по продаже железнодорожных билетов (Постановление судебной коллегии по гражданским делам Астаны от 29.07.09), АО “Пассажирские перевозки” было выплачено 200 миллионов тенге.
Вопрос: По чьей некомпетентности произошел столь внушительный нецелевой расход бюджетных денег в условиях финансового кризиса?
На каком основании вы обвинили в коррупционном сговоре своих заместителей — первого вице-президента АО “ПП” Ж.З. Бисембекова, вице-президента Н.Аубакирова, а также управляющего директора С.М. Истлеева, заместителя начальника отдела экономики А.Тулгабаева, которые позже были восстановлены на работе решением суда?
Почему вы открыто игнорируете судебное решение, из-за чего вышеперечисленные специалисты до сих пор не могут приступить к своей работе?
13. Директор РФ “Южный” Б. Койшигулов давая интервью, дезориентировал общественность, сказав, что не дискриминировал своих сотрудников по национальному признаку. При этом он указал, что главный инженер А.П.Дьяченко – русский, заместитель директора по финансам В.Д. Мун – кореец. Но при этом господин Койшигулов предпочел не вспоминать на протяжении скольких месяцев главный инженер, профессиональный железнодорожник, награжденный знаком “Почетный железнодорожник” был вынужден не работать по причине незаконного увольнения. Кстати, он также был восстановлен на работе по решению суда.
Вопрос: Почему А.П.Дьяченко до сих пор не может приступить к работе в связи с устроенными на него гонениями (предынфарктное состояние)?
Почему срочно создали аналогичную должность под другим названием – “заместитель директора по эксплуатации и ремонту вагонов”, хотя это входит в функции главного инженера, тем самым изолировав А.П. Дьяченко от его работы?
Любопытный факт: на второй день после выхода на работу в качестве директора РФ “Южный” Б. Койшигулов оформил своего родного брата С. Койшигулова на должность начальника поезда.
14. С приходом на должность руководителя АО “ПП” Даримбетова были уволены все контролеры-ревизоры общей численностью 54 человека, а также 13 региональных, участковых и финансовых ревизоров по участкам.
Вопрос: С какой целью было осуществлена столь масштабная акция? Не для того ли, чтобы было удобней проводить финансовые махинации?.. Именно такая мысль возникает в первую очередь. Ведь прежняя форма организации финансового контроля обеспечивала необходимую прозрачность финансовой деятельности в АО “ПП”.
15.Вопрос: Почему с вашим приходом кардинально поменялась годами отработанная схема стирки белья?
Факты говорят о следующем. На территории РФ “Южный” находится мощный прачечный комбинат ТОО “Безис”, со всеми складами, с отработанным технологическим процессом, с необходимым оборудованием. Комбинат оказывал услуги стирки белья, всего съемного инвентаря всех филиалов на протяжении многих лет.
Сейчас стирку белья производит ТОО “Империал Клиник Сервис”, которое находится в верхней части города. Адреса никто не знает, поскольку он засекречен. Белье приходится транспортировать на автомашинах. Из-за этого белье не успевают постирать, а весь имевшийся запас чистого белья уже закончился. В связи с этим уже происходили неоднократные задержки отправления поездов.
В этой связи возникает ряд вопросов.
С чем все это связано? Кому это выгодно?
Какие взыскания и наказания за задержку поездов из-за нехватки белья в пункте формирования понес директор РФ “Южный” Б. Койшигулов? Каковы виды и сроки взысканий?
Основные вопросы по безопасности движения пассажирских поездов, отцепка вагонов – брак особого случая, в соответствии приказа АО НК “КТЖ”, требующего незамедлительного реагирования и квалифицированного ответа.
1.10.06.09 по станции Шу, в ходе проверки осуществленной правоохранительными органами, было обнаружено 38 тонн неоформленного багажа и грузобагажа, в результате чего от пассажирского поезда были отцеплены 4 багажных вагона: №52739, 52788,52723,50519.
По состоянию на 09.06.09., выручка от перевозки багажа и грузобагажа составила 1 миллион 611 тысяч тенге.
10.06.09 четыре вышеуказанных багажных вагона были отцеплены.
По состоянию на 11.06.09., выручка от перевоза багажа и грузобагажа составила 3 миллиона 678 тысяч тенге.
Вопросы:
Почему такие расхождения в цифрах по выручке после отцепки вагонов из-за неожиданной проверки правоохранительных органов?
Куда могли ежедневно уходить 2 миллиона тенге, ведь не исключено, что этот беспредел происходил ежедневно и кто имел к этому причастность?
Почему директор Багажных перевозок У.Ж.Махатов, допустивший такие безобразия, до сих пор руководит своим подразделением?
Другие факты:
“Ползун” на двух тележках в поезде №15, сообщением Алматы-Петропавловск, задержка 15 часов.
Обрыв карданного вала, что стало причиной сдвига генератора в поезде №16, сообщением Петропавловск-Алматы на станции Кияхты. Если бы не грамотные и своевременные действия профессиональных железнодорожников в лице кадровых проводников и начальника поезда, стопроцентное крушение было бы гарантировано.
22.09.09 в поезде, прибывшем из станции Защита в Алматы, во время перестоя в парке отстоя произошло возгорание в купе №1, в вагоне №30. Спустя три дня после указанного ЧП, 25.09.09 на выездном совещании директору РФ “Южный” Б.Т.Койшигулову господин Даримбетов вручил похвальную грамоту. Видимо это такая своеобразная форма наказания “своих” людей.
13.11.09. по телеканалу “Астана” был показан сюжет о вопиющем факте абсолютного игнорирования норм безопасности движения скоростного фирменного поезда “Тулпар” №2. Как явствует из сюжета, в техническом вагоне, в котором расположен генератор, снабжающий электроэнергией весь состав, сконцентрировано все электронное оборудование, размещены топливные баки, провозили… двух собак. Само собой разумеется, без проездных документов. Это является грубейшим нарушением техники безопасности. В технический вагон доступ запрещен любому, кроме начальника поезда и бортмехаников. Кому взбрела в голову подобная дикая идея – запустить туда животных, подвергнув тем самым смертельному риску пассажиров скоростного поезда, ведомо только посвященным. “Разбор полетов” закончился очередным “пшиком”. Директор филиала “Экспресс” отделался очередным строгим выговором. Самое интересное заключается в том, что буквально накануне, он уже получил такой же строгий выговор за неудовлетворительную техническую политику.
Вопрос: Почему, согласно действующего трудового Кодекса, не был расторгнут индивидуальный трудовой договор с директором филиала “Экспресс”?
Чем объясняется столь снисходительное отношение к персоне директора филиала? Или для того чтобы были применены действительно суровые меры, нужно дождаться, когда в фирменных поездах начнут перевозить отары овец?
2. В результате некачественного приема состава в рейс, а точнее ввиду отсутствия должного контроля со стороны начальника поезда, инженера по технике безопасности и охране труда, непосредственно директора филиала “Экспресс”, в пункте оборота в городе Астана 28.11.09. на проводника, обслуживающего вагон бизнес-класса Адиля Асылбекова упала вторая полка. Вследствие этого, он получил производственную тяжелую травму и попал в реанимацию. Данный случай должен был однозначно квалифицироваться как ЧП! А чтобы было, если на месте проводника оказался бы пассажир?!
Вопрос: Будет ли проведено всестороннее и объективное служебное расследование?
Кто понесет наказание за произошедшее ЧП? И насколько оно будет действенным, или же все опять закончится строгим выговором?
Работники АО “Пассажирские перевозки” пребывают в недоумении и задаются закономерными вопросами по поводу столь вопиющего положения вещей. Вот только некоторые из них:
— Куда смотрит руководство фонда “Самрук-Казына” и Совет директоров АО НК “КТЖ” по бракам особого случая, в результате которых грубейшим образом нарушаются правила безопасности движения пассажирских поездов и подвергается опасности жизни и здоровье пассажиров?
— Почему на неоднократные факты нарушения финансово-штатной дисциплины, в результате которых бесконтрольно и бездарно тратятся миллионы тенге бюджетных денег и все это происходит из-за некомпетентности одного человека, не реагирует Агентство по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями?
— Почему бездействует Генеральная прокуратура по фактам массовых и незаконных увольнений, которые осуществляются в то время, когда в других сферах государство прилагает титанические усилия по снижению уровня безработицы?
— Когда будет обращено внимание на беспрецедентное игнорирование решений судов, которыми восстанавливаются на работе незаконно уволенные железнодорожники, и которые выносятся именем Республики Казахстан? Ведь речь идет о попрании конституционных прав граждан Казахстана.
Почему по неоднократным проверкам Центральной региональной транспортной прокуратуры не принимаются конкретные меры?
Поэтому, исходя из изложенных фактов, мы, женщины-железнодорожницы, которым небезразлично как умышленно разваливают службу пассажирских перевозок, призываем всех своих коллег, которые дорожат высоким званием железнодорожников, присоединиться к нам, и выдвигаем следующие требования:
1. Освободить от занимаемой должности президента АО “Пассажирские Перевозки” господина Б. Даримбетова, как не справляющегося с возложенными на него обязанностями и практически развалившего работу важнейшего подразделения казахстанских железных дорог.
2. Освободить от занимаемых должностей начальника управления кадровой работы К.Алданазарова и начальника управления по экономике.
3. Освободить от работы всех несоответствующих прямой квалификации родственников, кумовьев, земляков и друзей руководителя АО “ПП”, как не имеющих представления о специфике работы на железной дороге.
4. Освободить от занимаемой должности директора РФ “Южный” Б. Койшигулова за полный развал работы филиала и неудовлетворительную техническую политику.
5. Освободить от работы директора Багажных перевозок У.Ж Махатова за допущенные браки особого случая.
6. Освободить директора филиала “Экспресс” Г. Дильмагамбетова за допущенные грубейшие нарушения безопасности движения скоростного фирменного поезда.
Мы в самой решительной форме требуем от президента АО “Пассажирские Перевозки” Б. Даримбетова незамедлительных ответов через средства массовой информации на все поставленные нами вопросы.
Для более подробного изложения вышеуказанных вопросов и расширенного разъяснения нашей позиции, мы готовы встретиться с представителями любого контролирующего государственного органа. Наша цель – добиться справедливости и восстановления законности.
Государство и общество переживают непростые времена. В то время когда президент страны Н.А. Назарбаев ориентирует руководителей госорганов на усилия по смягчению трудностей кризисного периода, в системе пассажирских перевозок из-за волюнтаризма и своеволия отдельно взятого горе-руководителя, кадровые сотрудники оказываются выброшенными на улицу и остаются без средств существования. То есть, господин Даримбетов фактически идет против политики главы государства. Далее такое терпеть невозможно, мы практически доведены до отчаяния.
В случае игнорирования нашего обращения мы будем вынуждены провести митинг на территории РФ “Южный”, с предварительным оповещением СМИ.
Л.М. Варванина, начальник поезда
Ш. Искабаева, старший нарядчик по формированию поездов
Ш.Рахметова, билетный кассир станции Алматы-2
Ш. Рахимбек, проводник РФ “Южный”