Как живется медикам и учителям в Казахстане


Вместо введения


В тот вечер, когда готовился этот материал к публикации, в алматинском офисе АСиП внезапно отключился свет. Через минуту группа неизвестных людей (двое мужчин, третий находился в машине, и одна женщина), назвавшись “электриками”, стали настойчиво требовать впустить в офис для устранения неполадок со светом. При этом неизвестные ссылались на якобы заключенный со мной договор. Услышав в ответ сообщение дежурного, что по мобильному телефону вызван наряд полиции, они сели в поджидавшую их у подъезда иномарку и исчезли во тьме так же внезапно, как появились.


Попытка этих самозваных “электриков” устранить неполадки, “заботливо” организованные ими же, напоминают мне “заботу” государства о медиках и учителях, которые сегодня попали в разряд социально-уязвимых категорий. Средние заработки медиков и учителей продолжают оставаться крайне низкими в условиях удорожания стоимости жизни. Престиж этих профессий падает. Быть медиком или учителем в нашей стране означает жить в долг от зарплаты до зарплаты. В лучшем случае их заработков хватает на обеспечение самых простых потребностей.


Позволяет ли Ваша зарплата содержать семью? (%)



























































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Да


11,0


12,6


6


6,1


7,1


6


21


24,5


5,1


Нет


82,1


78,9


88


92,9


80,6


88


72


69,4


86,7


Другое


6,9


8,4


6


1,0


12,3


6


7


6,1


8,2


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

Ответы графы “Другое” позволяют составить более полное представление об уровне жизни широкой прослойки людей, занятых в отраслях здравоохранения и образования: “позволяет оплатить коммунальные услуги”, “скорее нет, чем да”, “содержать позволяет, но удовлетворяет только минимальные запросы”, “постоянно в долгах”, “еле-еле сводить концы с концами”, “зарплата не позволяет завести семью”, “боюсь рожать”, “существовать”, “с трудом”, “кое-как”, “позволяет не голодать, но желаемое, например, фрукты, одежду, бытовую технику не купить” и др.


Зарплата бюджетников давно перестала быть гарантией достойного уровня жизни и превратилась в унизительное пособие по труду. И это на фоне происходящей на наших глазах капитализации правящего класса, который тоже кормится из бюджета. Спрашивается, какой же у нас рынок, если рядовой казахстанец не в состоянии обеспечить себе путь к преуспеванию в опоре на собственный труд и профессиональную квалификацию? А ведь речь идет о той категории наемных работников, которая в западном обществе составляет костяк среднего класса. Для них, как и для большинства наших медиков и учителей, зарплата является основным и единственным источником дохода. Но там она — гарантия стабильности и достатка, а здесь – источник унижения.


Имеете ли Вы дополнительный доход, кроме зарплаты? (%)
















































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Да


23,2


21,2


24


39


9,1


20


33


23


16


Нет


76,8


78,8


76


61


90,9


80


67


77


84


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

В среднем лишь четверть опрошенных медиков и учителей имеют дополнительный доход. Показатели этого ответа выше среднего в группах респондентов Атырау и Тараза. Более трех четвертей опрошенных медиков и врачей вынуждены жить на зарплату.


Какие дополнительные источники дохода Вы имеете? (%)


















































































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Дополнительная работа, включая сверхурочную


27,8


25


27,3


25,9


47,6


36,4


21,6


17,9


31,8


Помощь родственников


26,5


37,5


21,2


31,0


23,8


40,9


35,1


14,3


0,0


Пенсия или социальное пособие


7,8


0,0


3,0


5,2


4,8


0,0


5,4


10,7


40,9


Репетиторство


13,1


8,3


12,1


13,8


0,0


13,6


10,8


28,6


13,6


Коммерческая деятельность в свободное от работы время


11,8


16,7


9,1


15,5


0,0


4,5


18,9


7,1


13,6


Продажа огородной (дачной)


6,1


0,0


15,2


3,4


19,0


0,0


0,0


14,3


0,0


Гонорары за статьи


2,9


4,2


3,0


1,7


0,0


0,0


5,4


7,1


0,0


Другое


4,1


8,3


9,1


3,4


4,8


4,5


2,7


0,0


0,0


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

На вопрос ответили те респонденты, которые имеют дополнительный доход. В среднем одним респондентом отмечено 1,3 ответа.


В графе “Другое” указано: “живу с дочерью и без алиментов”, “лекции в ИПУ (Институте повышения квалификации учителей)”, “занимаюсь любой работой, приносящей доход” и т.д.


Из общего числа ответивших 43,8% имеют вторичную занятость по профилю специальности; 34,3% получают помощь родственников и государства; 17,9% вынуждены приторговывать в ущерб своему свободному времени и профессиональным интересам.


 


Каков среднемесячный уровень дохода на одного члена Вашей семьи


(с учетом всех источников дохода)? (%)






























































































































































Тенге


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Менее 1000


6,6


10,3


7


6


6,1


2


5,1


15,2


1,1


От 1000 до 3000


32,4


22,7


27


17


32,3


54


53,5


38,4


14,3


От 3000 до 5000


31,1


20,6


31


38


37,4


30


27,3


24,2


39,8


От 5000 до 7000


15,3


11,3


14


25


11,1


10


12,1


12,1


26,5


От 7000 до 9000


5,2


12,4


11


6


2,0


2


2,0


1,0


5,1


От 9000 до 11000


2,4


5,2


1


2


5,1


0,0


0,0


0,0


6,1


От 11000 до 13000


1,3


1,0


2


1


0,0


1


0,0


5,1


0,0


От 13000 до 15000


0,4


0,0


2


0


0,0


0


0,0


0,0


1,0


От 15000 до 20000


1,1


5,2


0


0


1,0


0


0,0


2,0


1,0


Свыше 20000


0,4


2,1


1


0


0,0


0


0,0


0,0


0,0


Затрудняюсь ответить


3,5


9,3


4


5


4,0


1


0,0


2,0


3,1


Другое


0,4


0,0


0


0


1,0


0


0,0


0,0


2,0


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

В графе “Другое” указано: “1 200 тенге”, “5 000 тенге”, “если оплатить коммунальные услуги и детский сад, то 2 500 тенге”, “не могу сказать, все без работы”.


Согласно полученным данным, в среднем в среде опрошенных медиков и учителей среднемесячный доход на одного члена семьи не дотягивает до 5 000 тенге (без учета графы “Затрудняюсь ответить” и “Другое”).


К какому уровню обеспеченности Вы от носите себя и свою семью?


(%)




























































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Высокообеспеченная


0,5


2


0


0


0


0


0


2


0


Среднеобеспеченная


39,2


40,8


39


54


29


15


44,4


36


56,1


Малообеспеченная


49,3


42,9


47


38


59


69


52,5


51


34,7


Бедная


8,9


7,1


11


8


11


14


3,0


10


7,1


Нищая


1,1


4,1


2


0


0


1


0


1


1,0


Другое


0,9


3,1


1


0


1


1


0


0


1,0


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

В графе “Другое” указано: “от зарплаты до зарплаты”, “ниже среднеобеспеченного уровня, но выше малообеспеченного”, “бедная со всех сторон”, “чуть выше малообеспеченной”, “между средней и малой”. Последний ответ встречается наиболее часто.


В среднем две трети (59,3%) опрошенных медиков и учителей отнесли свои семьи к социальной среде, затронутой деклассированием (малообеспеченные, бедные и нищие семьи). Лишь в Атырау и Усть-Каменогорске большинство респондентов имеют среднеобеспеченные семьи.


Как Вы оцениваете питание Вашей семьи?


(%)




























































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Достаточное и сбалансированное


6,9


11


9


13


1


0


7


9


5


Достаточное, но не сбалансированное


48,8


47


54


56


29


29,7


62


46


67


Недостаточное


38,8


38


30


27


62


59,4


28


39


27


Явное недоедание


4,1


0


5


2


6


10,9


3


5


1


Голод


0,2


0


1


1


0


0,0


0


0


0


Затрудняюсь ответить


1,1


4


1


1


2


0,0


0


1


0


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

В среднем практически каждый второй респондент оценил питание своей семьи как достаточное, но не сбалансированное; более трети – как недостаточное.


Особенно неблагополучная ситуация с питанием отмечается в семьях карагандинских и кокшетауских медиков и учителей.


Экономическое положение Вашей семьи в январе 2001 года по сравнению с 2000 годом?


(%)

















































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Улучшилось


2,5


0


3


3


1


0


1


10,1


2


Осталось на прежнем уровне


53,2


73,2


51


54


40


18


76


52,5


61,6


Ухудшилось


37,9


19,6


40


35


51


73


19


33,3


31,3


Значительно ухудшилось


4,7


3,1


5


7


5


7


3


2,0


5,1


Затрудняюсь ответить


1,8


4,1


1


1


3


2


1


2,0


0,0


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

С началом текущего года по сравнению с прошлым большая часть бюджетных работников сфер здравоохранения и образования не ощутила каких-либо изменений в экономическом положении своих семей. Оно продолжает оставаться на прошлогоднем уровне. Зато у более трети опрошенных медиков и учителей положение семей ухудшилось. В большей степени это касается жителей Караганды и Кокшетау.


Ваше социальное самочувствие в январе 2001 года по сравнению с 2000 годом?


(%)

















































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Улучшилось


2,3


1


1


2


0


0


3


9


2


Осталось на прежнем уровне


46,0


53,1


50


45


27


19


74,7


48


52


Ухудшилось


39,2


32,3


37


44


55


62


19,2


35


28,6


Значительно ухудшилось


7,3


1,0


9


7


9


13


2,0


5


12,2


Затрудняюсь ответить


5,2


12,5


3


2


9


6


1,0


3


5,1


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

Социальное самочувствие у немногим менее половины респондентов не изменилось по сравнению с прошлым годом. Примерно столько же (46,5%) указали, что их социальное самочувствие ухудшилось, а у отдельных из них значительно ухудшилось. По результатам опроса к числу депрессивных городов относятся Караганда и Кокшетау.


Какое из нижеприведенных суждений отвечает Вашему самочувствию?


(%)




























































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Все не так плохо и можно жить


10


14,9


7


12,1


9,9


7


11


13,1


5


Жить трудно, но можно терпеть


28,9


41,6


29


15,2


19,8


22


35


27,3


41


Терпеть можно, но не долго


38,8


21,8


36


31,3


49,5


52


35


41,4


43


Терпеть бедственное положение уже невозможно


16,9


10,9


20


35,4


13,9


16


19


14,1


6


Затрудняюсь ответить


4,4


9,9


5


5,1


5,0


2


0


4,0


4


Другое


1,1


1,0


3


1,0


2,0


1


0


0


1


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

Расклад полученных ответов показывает, что в среднем только в 10 случаях из 1 000 опрошенные медики и учителя испытывают состояние относительного комфорта. Каждый третий смиренно переносит тяготы жизни. У более трети респондентов запасы терпения на грани исчерпания. Каждый шестой его уже исчерпал.


Данные опроса свидетельствуют, что медики и учителя – это заниженная в претензиях потребительская среда. Для многих из них быть среднеобеспеченным означает удовлетворение первичных жизненных потребностей: наличие крыши над головой и достаточное питание. Для отдельных из них создание семьи и рождение ребенка стали непозволительной роскошью. Низкий масштаб вторичной занятости у медиков и учителей обусловлен не только колоссальными физическими и нервными перегрузками, но и тем, что профессиональная деятельность отнимает у них основную часть времени.


Сколько часов в сутки Вы тратите на свою профессиональную деятельность,


включая официальный рабочий день?


(%)




























































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


До 6 часов


6,5


9,2


6,9


6


4


2


20


2


2


От 6 до 8 часов


30,0


27,6


37,6


27


31,7


5


42


20


49,5


От 8 до 10 часов


33,4


31,6


28,7


37


37,6


40


33


30


29,3


От 10 до 12 часов


18,8


20,4


14,9


18


9,9


35


4


38


10,1


Свыше 12 часов


10,3


10,2


8,9


12


14,9


17


1


10


8,1


Другое


1,0


1,0


3,0


0


2,0


1


0


0


12,5


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

В графе “Другое” указано: “нет возможности заниматься дополнительной работой”, “намного больше – весь вечер”, “от 10 до 12 часов – тетради”, “у преподавателя ненормированный рабочий день”, “только что не ночую на работе”, “сутки, дежурство”, “24 часа”, “хотя всего 4 урока в день, расписание ненормальное”, “15-17 часов”, “официальный рабочий день + подготовка к урокам” и др.


В среднем опрошенные медики и учителя тратят на профессиональную деятельность 8-10 часов в сутки. Следует учесть, что в отраслях здравоохранения и образования заняты преимущественно женщины (среди участников опроса 79% женщин). Работа вне дома практически не оставляет им времени на семью. Неопределенность прав работников бюджетной сферы, угроза сокращения, безработицы принуждает многих из них держаться за низкие заработки по основному месту работы. Поэтому вторичная занятость еще не стала для них фактором адаптации к рынку.


Имеете ли Вы возможность повышать свою профессиональную квалификацию?


(%)
















































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Да


40


61,1


43,8


32


53,2


19


46,9


39


26,8


Нет


60


38,9


56,3


68


46,8


81


53,1


61


73,2


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

Возникает естественный вопрос: почему государство так низко ценит профессиональный труд медиков и учителей? Неужели спрос на здоровье и образование в Казахстане упал так низко, что больше нет необходимости защищать и сохранять ценности этих профессий? Дело, по-видимому, в другом. В Казахстане нет недостатка в возглавляющих правительственный кабинет непрофессионалах, и народу приходится платить за это немалую цену. Примечательно, что в критических нападках общественного мнения на правительство этот мотив звучит рефреном.


Правительство изображает крайнюю озабоченность проблемами здравоохранения и образования, продолжая финансировать эти сферы по остаточному принципу. Можно ли говорить о качественных медицинских и образовательных услугах, если две трети медиков и учителей не имеют возможности повышать свою профессиональную квалификацию? А как быть с деградацией стимулов к труду? Нонсенс для рыночной экономики – торгующие на базарах медики и учителя. Социальный порядок никогда не изменится, если кандидаты наук вместо того, чтобы готовить специалистов для наукоемкого производства, торгуют на улицах мелким китайским ширпотребом.


Сказывается ли размер Вашей зарплаты на Вашем


отношении к профессиональной деятельности?


(%)






































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Уральск


Усть-Каменогорск


Да


35,7


32


39,4


40


45,5


45,9


25


31


27,3


Не совсем


25,1


30,9


30,3


33


17,2


20,4


22


30


17,2


Нет


30,9


29,9


21,2


15


29,3


23,5


47


33


48,5


Затрудняюсь ответить


8,2


7,2


9,1


12


8,1


10,2


6


6


7,1


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

Оборотной стороной обесценивания профессионального вознаграждения за труд является его депрофессионализация и деквалификация, утрата профессиональной этики.


В чем выражается изменение Вашего отношения к профессиональной деятельности?


(%)


















































































































 


Всего


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Ура-льск


Усть-Каменогорск


Нет стимула к профессиональному росту, карьерным достижениям


35,6


46,4


39


22,4


33,3


41,5


29,4


22


57,8


Пропал интерес к работе


15,2


8,9


16,9


15,8


17,3


9,4


20,6


20,3


11,1


Невозможно устроиться на другую работу


12,5


12,5


19,5


5,3


16,0


20,8


2,9


11,9


4,4


Отбывание трудовой повинности


6,7


1,8


2,6


15,8


3,7


18,9


11,8


0,0


0,0


Снизилась ответственность за свое дело


6,2


3,6


0,0


14,5


4,9


0,0


14,7


8,5


6,7


Формальное отношение


6


3,6


3,9


10,5


3,7


0,0


2,9


20,3


0,0


Затрудняюсь ответить


14,3


16,1


16,9


15,8


12,3


7,5


17,6


13,6


15,6


Другое


3,5


7,1


1,3


0,0


8,6


1,9


0,0


3,4


4,4


ИТОГО


100


100


100


100


100


100


100


100


100

Удельный вес полученных ответов – 60,1% от числа опрошенных.


Единственное, что удерживает бедствующих в Казахстане медиков и учителей от выражения протеста – это боязнь остаться без работы.


Внимательно приглядитесь к ответам графы “Другое”: “чувство долга перед профессией”, “нет возможности приобретать нужную литературу, нормально одеваться, чтобы чувствовать себя человеком”, “когда необходимо выполнять авральные работы, тогда влияет”, “нет возможности заниматься делом”, “было бы что другое – не задумываясь поменяла бы”, “поиск других возможностей профессиональной самореализации, оплачиваемых более достойно”, “неполноценное питание, лечение, плохая одежда, отсюда – комплексы”, “отсутствие возможности приобретать методическую и художественную литературу, изучить опыт передовых школ”, “удовлетворение от работы, неудовлетворение от зарплаты”, “люблю свою работу, отношусь ответственно, но низкая зарплата унижает, и решать материальные проблемы приходится, экономя на себе”, “моральная неудовлетворенность оценкой труда и квалификации” и т.д.


Вместо заключения


Что происходит с Казахстаном? Неужели народ, подаривший миру Абая, Шакарима, Алихана Букейханова, Мыржакыпа Дулатова, Мухтара Ауэзова, выродился и не способен больше порождать ничего лучшего, кроме их жалких подобий – “сарсенбаевых”, “буркитбаевых”, “кошербаевых”, для которых государственный интерес имеет размер собственного кармана?


Забытый в нашем обществе К. Маркс говорил: заставь великана поселиться в доме пигмея, и дом рухнет. Неужели в Казахстане больше не живут великаны? Неужели наш масштаб – пигмейская хижина?


Можно в мыслях подняться над собственным унижением, но невозможно, стоя на коленях, внушить тем, кто дышит в затылок, что человек – это звучит гордо. Такова горькая правда.